УКРАИНА

материалы по теме:

Власть

Сколько украдут в эпидемию?

0

Борьба с эпидемией гриппа в Украине за несколько дней превратилась в бизнес-проект национального масштаба

Оздоровление нации сейчас ведется рекордными темпами. На первый взгляд, главную выгоду получают фигуранты фармацевтического рынка. Однако истинные цели тех, кто раскручивает маховик паники, вскроются позже: когда станет очевидно, против кого заведут «дело врачей» или «дело провизоров»

Чуть больше 1 млрд грн

Сколько денег из бюджета уйдет под прикрытием «борьбы с гриппом» вряд ли станет скоро известно широкой общественности. Пока что ясно: насколько щедрыми первые лица государства были на словах, настолько же скромными являются реальные достижения.

На этой неделе на борьбу с распространением пандемии гриппа в Украине Верховная Рада выделила из госбюджета на 2009 год 1 млрд. грн (а не 5 или 3 млрд. грн). Деньги перечислили в Резервный фонд, их главным распорядителем назначено Министерство здравоохранения (МОЗ). Кроме того, часть средств для борьбы с эпидемией гриппа будет направляться по линии Минпромполитики и МЧС.

Несколько траншей из госбюджета было выделено с подачи правительства. Примечательно, что первые 50 млн. грн. были выделены еще весной. На эти средства МОЗ должен был подготовиться к надвигающейся эпидемии и, действительно, закупил медикаменты, тест-системы, средства индивидуальной защиты и т.д. Правда, поставщиком выступила одна компания. Прокуратура и СБУ сейчас проверяют эффективность расходования данных бюджетных средств.

В конце октября, когда в Украине пошло массовое сезонное обострение болезни, КМУ распорядился выдать дополнительные средства из Стабфонда. Сначала 10 млн. грн. - на закупку 6 млн. м марли. Затем 500 млн. грн. – на приобретение медицинского оборудования, противовирусных препаратов и масок (причем с целью экономии времени тендеры по этим закупкам решено не проводить). Львиная доля транша достанется производителям аппаратов искусственной вентиляции легких. А 67 млн. грн. пошло на закупку 1 млрд. упаковок противовирусного препарата «Тамифлю» напрямую у швейцарского производителя.

По мнению Главы Комитета ВР по вопросам охраны здоровья Татьяны Бахтеевой, более правильным в сегодняшней ситуации было бы не проведение централизованных закупок лекарственных препаратов и медоборудования оптом с последующей дележкой «на всех», а передача бюджетных субвенций на места – в органы местного самоуправления. Нужно отметить, что власти на местах уже принимают решения о направлении средств в резервные фонды областных и городских бюджетов для «борьбы и профилактики». В частности, из городского бюджета Тернополя дополнительно выделено 100 тыс. грн. для обеспечения лечебных учреждений необходимыми медикаментами и дезинфицирующими средствами, Львовский облсовет также выделил 100 тыс. грн., Ивано-Франковская обладминистрация на проведение «первоочередных мероприятий» направила 200 тыс. грн., Сумская обладминистрация на эти же цели – 250 тыс. грн. На профилактику и борьбу с эпидемией Ривненский горсовет выделил 250 тыс. грн., на создание необходимого запаса медикаментов Винницкая обладминистрация выделила 0,5 млн. грн, Харьковский облсовет - 2,3 млн. грн. Столичные власти пообещали обеспечить минимальным набором лекарств для профилактики гриппа 300 тыс. малообеспеченных киевлян и сотрудников медучреждений, которые работают с больными вне стационара. Как сообщила первый зам председателя КГГА Ирэна Кильчицкая, стоимость одного набора около 56 грн. То есть, только на эти цели из городского бюджета надо дополнительно израсходовать 16,8 млн. грн., но будут ли эти деньги выделены – не факт.

Но в целом, если подсчитать все деньги, которые выделены на борьбу с эпидемией по стране, получится, что в лучшем случае это 1 млрд. 50 млн грн.

Производитель, дистрибьютор, аптека – поиск виновного

Несмотря на столь масштабные государственные вливания, лечение больных по-прежнему ведется за их собственный счет. Врачи отмечают, что городское/районное лечебное учреждение способно обеспечить пациента лекарствами в лучшем случае на 30%. Директор компании «Морион» Игорь Крячок уверяет, что люди за свой счет приобретают 85% препаратов.

К лекарственному буму, начавшемуся на прошлой неделе, когда буквально за день напуганные покупатели «смели» с полок 1-3-месячный запас препаратов, участники фармацевтического рынка оказались не готовы. Опасаясь принятия закона о моратории на повышение цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, поставщики и производители не спешили этой осенью затаривать свои склады готовой продукцией. «Эпидемия оказалась репетицией того сценария, который будет реализован в результате принятия закона о моратории на повышение цен», - прогнозирует президент Аптечной профессиональной ассоциации Михаил Пасичник. Массовую скупку лекарств, директор компании «Ратиофарм Украина» Виталий Кирик объясняет двумя факторами – рациональным (эпидемией) и иррациональным (паника населения). «Потребители сейчас скупают в десять раз больше лекарств, чем действительно необходимо», - отмечает исполнительный директор Ассоциации фармацевтических дистрибуторов «ФармУкраина» Игоря Шевченко.

По предварительным оценкам рост продаж на прошлой неделе был зафиксирован на уровне 70%. Абсолютные цифры участники рынка не обнародуют. В неформальных беседах они признаются: за прошлую неделю размер среднего чека в Киеве вырос на 15% - до 60-65 грн.

По наблюдениям генерального директора аптечной сети TAS Валерия Гудзенко, за этот короткий период произошло существенное перераспределение в структуре продаж аптечных сетей. Раньше на медикаменты приходись порядка 70% всего объема продаж, и 30% составляли продажи парафармацевтической группы (косметика, БАДы). «За последнюю неделю продажи лекарственных средств и изделий медицинского назначения (масок, бинтов, марли) в общей структуре продаж увеличилось до 90%. Как результат – наблюдается дефицит по всей этой группе товаров», - рассказывает он.

Оценить объемы продаж противогриппозных препаратов можно, основываясь на динамике сезонного роста продаж прошлых лет. По информации руководителя аналитической службы компании «Морион» Олега Дробанчука, в обычный месяц (не сезон) на долю группы препаратов, действующих на респираторную систему, приходится порядка 11-11,5% в общей структуре продаж аптечного учреждения, но в период обострения вирусных заболеваний их доля увеличивается до 15-17%.

С учетом того, что среднемесячные объемы реализации 2009 года на украинском аптечном рынке специалисты оценивают на уровне 1,5 млрд. грн., выходит, что на лекарственные средства для респираторной системы украинцы тратят около 180 млн. грн. в «несезон» и порядка до 270 млн. грн. во время обострения вирусных инфекций. Если верить тому, что на складах дистрибуторов уже не осталось двухмесячных запасов этих лекарств, значит, продажи противовирусных препаратов за октябрь могли составить более 500 млн. грн. И в этих подсчетах не учитывается спекулятивный коэффициент, ведь переписывание ценников зачастую проводилось прямо на глазах у покупателей.

Даже при усредненной наценке в 25% заработки аптек только на популярных нынче категориях препаратов составят около 100 млн. грн. Но держать склады и полки пустыми в то время, когда на продаже лекарств можно заработать миллионы они, скорее всего, не станут. Несмотря даже на угрозу быть оштрафованными и закрытыми за повышение фиксированных цен на утвержденные Кабмином 15 наименований лекарства «гриппозной группы», изделия медицинского назначения или же отсутствие в продаже.

В то же время член правления Аптечной профессиональной ассоциации Украины Надежда Численко говорит, что если противовирусные препараты сейчас даже и появляются в аптеках, их цены не вписываются в рамки, обозначенные КМУ: «Аптечные сети не повышали своих наценок, еще на прошлой неделе – в период резкого роста спроса на препараты – дистрибуторы увеличили закупочные цены». В свою очередь посредники факт спекуляций отрицают. В процессе поиска виноватых в повышении цен пока что крайними признаются аптеки. Однако роль производителей и дистрибуторов также может быть пересмотрена после того, как истерия спадет, и все участники борьбы с эпидемией начнут обвинять друг друга в неправомерных действиях. В ходе «охоты на ведьм» могут быть подняты и такие щекотливые и закрытые для обсуждения темы как феноменальная дороговизна ряда импортных препаратов и стоимость их выхода на отечественный рынок. При этом в Украине, где 75% лекарств и 90% субстанций для фармзаводов импортного производства, любые попытки ручного регулирования могут привести к самым неожиданным последствиям.

Не исключено, что правительство посетит простая спасительная мысль создать очередной резерв (на подобия угольного или газового), на этот раз лекарств, в наполнении которого будут принимать участие отечественные производители. У них, к слову, появляется шанс обсудить с властями возможности получения льгот, субсидий или даже госзаказа для проведения научно-исследовательских работ по созданию аналога швейцарского лекарства. Чтобы уже следующий раз встретить эпидемию во всеоружии.

Комментарий

Александр Колдаков, начальник отдела маркетинга ОАО «ИнтерХим»:

Сегодня складывается такое впечатление, что ни глобальных, ни локальных планов совместных действий, утвержденных Минздравом, СЭС, МЧС, Минобороны и т.д. в случае возникновения эпидемиологических ситуаций в регионах в Украине не существует. Еще летом Минздравом были утверждены абсолютно адекватные методические рекомендации: «Принципы диагностики и лечения больных ОРВИ», а в мае – Протокол по профилактике калифорнийского гриппа. Жаль, что эти документы так и не дошли до регионов, до каждого лечебного учреждения и врача, ведь на самом деле проблем и вопросов было бы гораздо меньше. Теперь же – на фоне эпидемии, разгораются политические дебаты, плавно переходящие в предвыборные рекламные кампании, и начинают разрабатывать какие-то новые рекомендации.

Читайте новости Comments.UA в социальных сетях facebook и twitter.

Источник: Светлана Попель, «Комментарии»

Теги:

Версия для печати
86170
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Партнеры портала

Price.ua - сервис сравнения цен в Украине
властьвласть деньги деньги стиль жизнистиль жизни hi-tech hi-tech спорт спорт мир мир общество общество здоровье здоровье звезды звезды
Архив Экспорт О проекте/Контакт Информатор

Нажмите «Нравится»,
чтобы читать «Комментарии» в Facebook!

Спасибо, я уже с вами.

   © «Комментарии:», 2016

Яндекс.Метрика Система Orphus