УКРАИНА

материалы по теме:

Власть

Через полгода Европа закроет границы

0

Переговоры между Украиной и ЕС относительно отмены виз для украинцев в основном сводятся к выработке домашнего задания для Киева

В минувший вторник на заседании Совета сотрудничества Украина — Европейский союз (второго по значимости формата партнерства между Киевом и Брюсселем) в Люксембурге вопросы продвижения к безвизовому режиму обсудили очень коротко

В ПРИНЦИПЕ у Николая Азарова было много других тем для дискуссии с европейцами. Однако главное, что для снятия барьеров на пути свободных поездок украинцев в Европу правительству не нужно много говорить с ЕС. Это за него делают дипломаты. Задача Кабмина — в партнерстве с коалицией и Президентом решать внутренние проблемы, не позволяющие ЕС отменить визы для украинцев

В отношениях с Европой приоритетными для нас являются три основные задачи практического плана: подписание соглашения об ассоциации, создание полноценной зоны свободной торговли и отмена краткосрочных виз для украинцев. Достигни Киев данных целей, и это позволило бы пользоваться большинством благ членства в ЕС без принятия на себя серьезных обязательств, связанных с формальным членством. Что прекрасно понимают и в Брюсселе, а потому и подходят к соответствующим переговорам с Украиной так, как если бы речь шла о вступлении в ЕС. Однако о том, что пока даже говорить о перспективе членства в Евросоюзе не готовы, свидетельствует факт переименования документа, определяющего схему движения к безвизовому режиму, из «Дорожной карты» в «План действий». Европейские дипломаты не скрывают, что под первым названием значатся программы, разработанные для Балканских стран, уже сейчас имеющих четкую европейскую перспективу. Украине же такую перспективу все еще предоставлять не хотят. Даже косвенно, даже намеком.

Помимо мифологизированных страхов европейцев перед наплывом трудовых мигрантов из Украины этому препятствуют системные проблемы национальной миграционной политики. Во-первых, в Украине нет самостоятельного органа власти, отвечающего за миграционную политику. А это одно из важнейших требований ЕС. Новый глава МВД жестко выступает за то, чтобы соответствующая структура действовала в орбите милицейского ведомства. В принципе ЕС готов это принять, но при условии, что руководитель такого агентства будет лишь координироваться, но не подчиняться напрямую министру внутренних дел. Переломить Могилева, очевидно, будет трудно. Больше понимания европейских требований милицейское начальство проявляет в том, что новая структура должна быть целиком гражданской, а не военизированной. Однако самой большой проблемой стоит признать желание Могилева, чтобы миграционное ведомство под его крылом взяло на себя функции знаменитых ОВИРов, но он упорно отказывается от таких важнейших направлений, как работа с беженцами, реадмиссия, решение проблем трудовых мигрантов, определение квот на них и прочих ключевых аспектов полноценной миграционной политики. По большому счету, ЕС все равно, где украинцы получают паспорта для выезда за рубеж. Брюсселю необходим полноценный партнер в борьбе с нелегальной миграцией и в решении прочих подобных вопросов.

Другой сложный блок проблем — поголовное обеспечение украинцев биометрическими паспортами. Способы реализации этого процесса ЕДАПС вызывают отвращение не только у рядовых граждан и евробюрократов, но и у высокопоставленных украинских чиновников. В последнее время при помощи постоянных четких сигналов из Брюсселя МИД удалось добиться от руководства Кабмина и Президента принятия мер в отношении ЕДАПС и его лоббистов, в результате чего те присмирели и начали думать о том, как хотя бы остаться в бизнесе, а не об очередных сверхдоходах. Но даже если эту грандиозную внутреннюю проблему украинская власть решит в ближайшее время, изготовление и выдача биометрических паспортов займет немало времени, а ЕС требует, чтобы с 1 января 2011 года украинцы ездили в Европу только по новым документам. Брюссель настаивает также на том, чтобы Украина обеспечила замену на биометрические документы действующих дипломатических и служебных паспортов, хотя до сих пор не существует даже образца подобного удостоверения — его еще нужно разрабатывать. Главное, что необходимо понимать, так это то, что, даже если Украина добьется в скором времени отмены виз для краткосрочных (до 90 дней) поездок, пользоваться этим правом смогут только владельцы паспортов с поликарбонатной страничкой.

Кроме двух технических мегапроблем на пути к безвизовому режиму Верховной Раде предстоит ратифицировать две конвенции (о борьбе с наркотрафиком и защите персональных данных) и внести изменения в ряд законов, затрагивающих миграционные вопросы (в частности, более четко прописать процедуру выдворения из страны нелегальных мигрантов). Так что путь к свободным поездкам в Европу еще очень долог. Соответствующий план действий собираются подписать только в октябре или ноябре на саммите Украина — ЕС. И даже после его успешного выполнения украинской стороной сохранится риск, что страны — члены Евросоюза вновь обратят внимание на некоторые политические вопросы (как, например, завершение юридического оформления морской границы с Россией) и нам придется и дальше стоять в очереди на вход в Европу.

По материалам «Комментарии».

Читайте новости Comments.UA в социальных сетях facebook и twitter.

Источник: Владимир Карбивничий, «Комментарии»

Теги:

Версия для печати
72257
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Партнеры портала

Price.ua - сервис сравнения цен в Украине
властьвласть деньги деньги стиль жизнистиль жизни hi-tech hi-tech спорт спорт мир мир общество общество здоровье здоровье звезды звезды
Архив Экспорт О проекте/Контакт Информатор

Нажмите «Нравится»,
чтобы читать «Комментарии» в Facebook!

Спасибо, я уже с вами.

   © «Комментарии:», 2016

Яндекс.Метрика Система Orphus