Конституция раздора

Главный вопрос, который звучит в эти дни в кулуарах Верховной Рады, — сможет ли оппозиция вытребовать у власти возврат к Конституции 2004 года? Собственно, ответ на этот вопрос сделает понятным дальнейшие перспективы мирного диалога между сторонами конфликта. Пока что власть в лице Партии регионов, мягко говоря, не настроена на уступки. Дескать, возврат к Конституции 2004 года невозможен в принципе, а необходимо готовить новый Основной закон, на что уйдет минимум полгода. Тем не менее, оппозиция настаивает на своем и пытается убедить отдельных представителей Партии регионов пойти на этот шаг.

Удивительно, но невольным союзником Партии регионов вдруг выступила Юлия Тимошенко. Как стало известно СМИ, в закрытом письме к своим соратникам Юлия Владимировна раскритиковала идею возврата к Конституции 2004 года. Правда, ее мотивы при этом остались неизвестными. Тем более, что в 2010 году та же Тимошенко называла решение Конституционного суда о возврате к Конституции 1996 года  "украинским ГКЧП".

В то же время, как сообщили "Комментариям" источники во фракции "Батькивщины", несмотря на такой призыв лидера партии, большинство депутатов на заседании фракции все-таки поддержали Конституционный акт, предусматривающий возврат к той Конституции, которая вошла в историю Украины, как "политреформа" 2004 года. Но из-за чего весь сыр-бор, казалось бы?  Чтобы понять это, следует отдельно остановиться на фундаментальных различиях между двумя Основными законами:

 Неудивительно, что на возврат к Конституции-2004 не очень-то хотят идти представители нынешней власти. По сути, Верховная Рада и Кабмин в таком случае перетягивают на себя значительное количество нынешних полномочий Президента. Это касается, в частности, избрания состава Кабинета министров, контроля за работой исполнительной власти и, конечно, кадровых вопросов.

Откат к "старо-новой" Конституции будет означать утрату возможности в ручном режиме производить переформатирование Кабмина главой государства: премьер-министр сам подает в парламент фамилии министров, а кандидатурами, которых сможет представить Президент (и то лишь при поддержке Верховной Рады), остаются лишь министр обороны и министр иностранных дел.    

Тем не менее, не совсем понятно, почему вдруг против возврата к такой модели Конституции выступает Юлия Тимошенко. Возникает лишь один правдоподобный ответ: находящаяся в заключении экс-премьер до сих пор полна амбиций. И видит себя в президентском кресле. И ей при этом явно не нужны обрезанные полномочия…

Стоит признать, что Тимошенко сильно отстала в восприятии событий от множества коллег-оппозиционеров, также желающих оказаться на самой верхушке власти — во главе государства. Правда, если Арсений Яценюк и его окружение вначале выступали за "конституционный откат", то Виталий Кличко и Олег Тягнибок лишь сравнительно недавно отошли от лозунга "Вся власть — президенту!" Причина метаморфоз, похоже, заключается в том, что эти политики, наконец, уяснили: без компромисса — в частности, в определении сферы полномочий той или иной ветви власти и достижении баланса между ними — достичь согласия даже внутри самой оппозиции представляется невозможным.

Тем более, что значительная часть украинского населения сегодня явно поддерживает перераспределение властных полномочий между органами власти. Конечно, полномочия — это лишь инструмент для государственного деятеля. Инструмент необходимый,  действенный, но одновременно опасный. И потому крайне важно, в чьи руки он попадает и каким целям служит. Так, к примеру, один и тот же нож, оказавшись в руках искусного кулинара или — маньяка-убийцы,  может стать как орудием труда, приносящим людям радость, так и смертельным оружием, несущим ужас и несчастия. Поэтому общество на нынешнем этапе развития украинской государственности, исходя из известного уровня сознательности и ответственности элит, сегодня предпочтет, пожалуй, максимально перестраховаться и лишить любую власть — неважно, хорошей она кому-то кажется или плохой — возможности сконцентрировать в одних руках всю полноту полномочий, а тем более узурпировать их, чтобы затем вертеть страной, как ей, а не народу, угодно...