Ющенко вернул в Раду закон о запрещении отчуждения объектов по производству сахара

В предложениях Главы государства сказано, что некоторые положения этого документа противоречат конституционным принципам о защите государством прав всех субъектов права собственности и ведения хозяйства, нерушимости права частной собственности. Кроме того, убежден Президент, они нарушают гарантированное Основным Законом право каждого распоряжаться своей собственностью (ч. 4 ст. 13; ч. 1 и ч. 4 ст. 41 Конституции Украины).

Аргументируя свою позицию, Президент отмечает, что ст. 1 Закона предлагает запретить до 1 января 2008 года отчуждение указанных объектов. При этом под отчуждением, по закону, следует понимать передачу права собственности на эти объекты другим юридическим или физическим лицам по договорам или по решению суда. "Таким образом, Закон ограничивает права владельцев отмеченных объектов всех форм собственности (поскольку Законом не установлено другое), в том числе и частной, на распоряжение принадлежащим им имуществом", – подчеркивает Президент.

К тому же, считает Глава государства, эти ограничения не соответствуют положениям Гражданского кодекса Украины относительно осуществления права собственности. Согласно с этими положениями, владелец владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом на собственное усмотрение, а государство не вмешивается в осуществление этого права (ч. 1 и ч.6 ст. 319 Гражданского кодекса Украины).

Все приведенное приводит также к нарушению ч. 1 ст. 64 Основного Закона, сказано в предложениях. Эта статья запрещает ограничивать конституционные права, кроме случаев, предусмотренных Конституцией.

Кроме того, отмечает Президент, этим Законом Парламент поручает Кабинету Министров разработать и утвердить комплексную программу реструктуризации сахарных заводов, однако в документе не говорится о согласовании этих мер с владельцами предприятий. "Такое поручение не только нарушает уже приведенные положения Конституции Украины относительно прав владельцев отмеченных объектов, но и выходит за пределы конституционных полномочий Правительства, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 116 Конституции Украины Кабинет Министров Украины осуществляет управление объектами лишь государственной собственности", – отмечает Глава государства.

Во время повторного рассмотрения Закона на пленарном заседании Верховной Рады предложения Президента будет представлять министр юстиции Сергей Головатый.