Ющенко возвратил в Раду закон о признании утратившими силу некоторых декретов Кабмина

Ющенко считает, что закон не может быть подписан Президентом Украины в силу следующих причин:

1. Пунктом 6 раздела I Закона предлагается признать утратившими силу Декрет Кабинета Министров Украины от 15 декабря 1992 года

№ 10-92 "О мерах по завершению коммерциализации предприятий и организаций государственной торговли, общественного питания и сферы услуг". Следует заметить, что Декретом было остановлено действие пункта 1 статьи 33 Закона Украины "О собственности", согласно которому управление государственным имуществом от имени народа осуществляет соответственно Верховная Рада Украины и местные Советы народных депутатов Украины, а также уполномоченные ими государственные органы. Утрата силы Декретом приведет к возобновлению действия отмеченной нормы Закона, что противоречит пункту 5 статьи 116 Конституции Украины относительно полномочий Кабинета Министров Украины по управлению объектами государственной собственности.

В связи с этим предлагается раздел I Закона дополнить положением о признании утратившим силу пункта 1 статьи 33 Закона Украины "О собственности".

2. Пунктом 15 раздела I Закона предлагается признать утратившим силу Декрет Кабинета Министров Украины от 12 января 1993 года № 6-93 "О квотировании и лицензировании экспорта товаров (работ, услуг)", статьей 4 которого остановлено действие частей третьей – девятой статьи 5 и абзаца четвертого части четвертой статьи 9 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности", которыми предусмотрено, что субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право осуществлять такую деятельность только после государственной регистрации их в качестве участников внешнеэкономической деятельности, и установлен порядок такой регистрации.

С признанием Декрета № 6-93 утратившим силу возобновится действие отмеченных положений Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности", а следовательно – обязательная государственная регистрация всех субъектов внешнеэкономической деятельности. Это ухудшает условия осуществления внешнеэкономической деятельности и не отвечает предусмотренным статьей 4 Закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" принципам целесообразности, адекватности и сбалансированности государственной регуляторной политики.

В связи с этим предлагается раздел I поступившего на подпись Закона дополнить положениями о признании утратившими силу частей третьей – девятой статьи 5 и абзаца четвертого части четвертой статьи 9 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности".

3. Пунктом 19 раздела I Закона предполагается признать утратившим силу Декрет Кабинета Министров Украины от 17 марта 1993 года

№ 25-93 "О предоставлении государственных гарантий в отношении иностранных кредитов, которые предоставляются Украине в соответствии с международными договорами".

Следует заметить, что отмеченный Декрет является единственным законодательным актом Украины, которым определено, что гарантом кредитов, которые в соответствии с международными договорами предоставляются Украине правительствами иностранных государств, международными финансовыми организациями и иностранными банками, от имени государства выступает Кабинет Министров Украины. Частью первой статьи 17 Бюджетного кодекса Украины предусмотрено предоставление Кабинетом Министров Украины в лице Министра финансов Украины гарантий относительно выполнения долговых обязательств субъектам исключительно в пределах полномочий, установленных законом Украины о Государственном бюджете Украины. При таких обстоятельствах нельзя согласиться с признанием утратившим силу Декрета Кабинета Министров Украины № 25-93.

Учитывая приведенное, пункт 19 раздела I Закона предлагается исключить.

Предложения Главы государства при рассмотрении Закона на пленарном заседании Верховной Рады будет представлять министр экономики Арсений Яценюк.