Венецианская комиссия дала Украине рекомендации, что делать с КС

В частности, как сообщил министр юстиции Сергей Головатый, который принимал участие в работе 76-го пленарного заседания Европейской Комиссии „За демократию – через право” (Венецианской комиссии), на повестку дня заседания были вынесены три проблемных вопроса современного конституционного развития Украины, которые нуждаются в советах со стороны Венецианской Комиссии.

Рассмотрев вопрос относительно возможности обеспечения непрерывности функционирования Конституционного Суда Украины, Комиссия рекомендовала Украине принять соответствующие конституционные и законодательные изменения.

В частности комиссия рекомендует предусмотреть, что ранее назначенный или избранный судья Конституционного Суда Украины остается на должности и осуществляет свои полномочия до тех пор, пока не приступит в должность вновь назначенный (новоизбранный) судья-преемник.

Кроме того комиссия рекомендует создать гарантии того, что в случае невыполнения одним из конституционно уполномоченных органов своих полномочий по назначению (избранию) новых судей Конституционного Суда такие полномочия от этого органа переходят к другому конституционно уполномоченному органу. Как объяснил Головатый, например если Верховная Рада Украины не смогла заполнить свою квоту членов Конституционного Суда Украины в конституционно определенный срок, тогда это становится прерогативой Президента Украины или Съезда судей Украины.

Комиссия также рекомендует упростить процедуру сложения присяги вновь назначенными (новоизбранными) судьями Конституционного Суда, предусмотрев, что присяга слагается только в письменной форме (вместо устного ее провозглашения на пленарном заседании Верховной Рады) или же – в рамках внутреннего механизма ее сложения в самом Конституционном Суде.

Кроме того на заседании комиссии были рассмотрены законодательные предложения Генеральной прокуратуры Украины относительно внесения изменений в ряд статей Конституции Украины, которые касаются статуса, функций и полномочий украинской прокуратуры и предполагают отнесение прокуратуры к системе судебной власти, а также лишение ее функций общего надзора (за исключением – относительно органов криминального преследования и досудебного следствия) и лишения функции досудебного следствия.

Как сообщил Министр юстиции, решение по этому вопросу будет утверждено в октябре, а в сентябре планируется провести общее мероприятие Венецианской Комиссии, Генеральной прокуратуры Украины и других заинтересованных украинских институтов.

Кроме того Комиссия планирует принять в октябре окончательный вывод относительно возможности внедрения в Украине практики, когда член Кабинета Министров Украины может возобновить свой статус народного депутата Украины после прекращения им полномочий члена Кабинета Министров Украины.