Рубрики
МЕНЮ
Татьяна Веремеева
Согласно заявлениям
правительства, старый свод законов, который через пару лет отметит свой
50-летний юбилей, давно не актуален, особенно учитывая рост популярности работы
на дистанции и появлением таких понятий как аутсорсинг (передача выполнения
части работ другой компании) и аутстаффинг (оформление сотрудника в штат компании-подрядчика).
Косо смотрят на доставшийся в наследство от СССР КЗоТ и в Европейской Бизнес
Ассоциации, где считают его одной из главных причин распространения теневой
занятости в Украине.
Пока до принятия
нового кодекса ещё далеко. Законопроект №1658 за авторством экс-министра
соцполитики Михаила Папиева и нынешнего главы Министерства экономического
развития Степана Кубива был зарегистрирован в конце 2014 года. Ещё через год
документ с доработками был принят в первом чтении, а свой сегодняшний вид он
приобрёл в 2017 году.
Проект нового
Трудового Кодекса представляет собой внушительный опус, состоящий из 385
статей. Почему правительству понадобилась полная переработка такого объёмного
документа – неизвестно. К примеру, в соседней Польше с успехом используется
Трудовой кодекс 1974 года, в который время от времени просто вносятся отдельные
изменения.
Инициаторы закона
отмечают, что главным его отличием от "советского" КЗоТ стала попытка
адаптировать украинское трудовое законодательство к основным нормам Европейской
социальной хартии, Всеобщей декларации прав человека и множеству других
международных конвенций и директив, ратифицированных Украиной (всего – более
60). В соответствии с международной практикой впервые вводится понятие
приоритета правовой позиции работника, при котором спорные ситуации будут
трактоваться в его пользу. Работник имеет законное право отказаться продолжать
работу в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, а также в случае, если в
течение 7 дней ему не была выплачена начисленная зарплата. Всё это с учётом
сохранения места и обязательной оплаты вынужденного простоя.
Важным пунктом нового
ТК является репатриация – возвращение находящегося за границей работника на
родину в связи с болезнью, получением травм, катастрофой транспортного средства
и целого ряда других причин.
Большое внимание
уделяется борьбе с дискриминацией по гендерному или возрастному признакам.
Беременным женщинам нельзя будет отказать при приёме на работу и сокращать им
зарплату в связи с прохождением медицинских обследований в рабочее время, а за
мужчинами закрепляется право уйти в "декретный" отпуск.
Трудовой договор
можно заключать уже с 14 лет, при условии, что работа не будет вредить здоровью
и нарушать учебный процесс. Не забыли инициаторы нового кодекса и о пожилых
людях, что как никогда актуально в связи с повышением пенсионного возраста.
Отказать в предоставлении рабочего места им будет труднее. Придётся делать
письменное обоснование и отвергнутый кандидат получит право оспорить решение
работодателя в суде. Впрочем, эксперты полагают, что подобная норма вряд ли
способна в корне изменить ситуацию. Не каждый пенсионер будет готов на долгую
судебную тяжбу, да и письменный отказ получить не так-то легко.
В законопроекте
впервые формулируется понятие "удалённой работы", которую работник может
выполнять на личном оборудовании у себя дома при условии, что там соблюдаются
требования охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические нормы.
Также трудовым договором может быть предусмотрена амортизация за физический
износ техники, обеспечение сырьём и возмещение работодателем других расходов,
связанных с выполнением работ.
В Минсоцполитики
решили не ждать принятия громоздкого кодекса и зарегистрировали дополнительный
законопроект, предлагающий 3 режима работы: гибкий график, "удалёнку"
(дистанционная работа на основании письменного трудового договора) и
самостоятельную организацию рабочего времени. Принципиальных отличий от кодекса
в отношении работы на дому в нём нет – оба документа легализуют фриланс и
помогают компаниям избавиться от претензий налоговых инспекций, зачастую
считающих предприятия фиктивными, ввиду отсутствия необходимого количества
штатных сотрудников.
Привлекать работника
к сверхурочной работе можно. Но только с его письменного согласия, на условиях
повышенной оплаты и не более 120 часов в год. Согласно новейшим медицинским
исследованиям, 15 сверхурочных часов в неделю повышают риск заполучить инфаркт
и инсульт. Так что подобная практика в случае её соблюдения сможет помочь
снизить уровень сердечных заболеваний в Украине.
Время обеденного
перерыва хотят в качестве опции продлить с прежних максимальных 2 до 4 часов.
Их можно будет использовать для обогрева в холодное время года и охлаждения в
жару. Правда, в основное рабочее время эти часы входить не будут и их придётся
отрабатывать.
Одно из самых
ощутимых новшеств – увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска с 24 до
28 дней. Воспитателей детских садов наконец-то причислили к педагогам и с
момента начала действия нового КТ срок их отпуска увеличивается на 2 недели – до
56 рабочих дней. Эксперты в один голос заверяют, что 4 дополнительных дня
отгула украинцам точно не навредят. К тому же, наша страна ещё в "нулевых"
подписала Европейскую социальную хартию, подразумевающую увеличение отпуска,
однако с тех пор никаких конкретных шагов к этому предпринято не было.
Рекрутер rabota.ua
Татьяна Пашкина приводит статистику Евросоюза, где экономический ущерб от
работы неотдохнувших сотрудников составил 17 млрд евро. Отпуск
продолжительностью 28 дней – далеко не самый долгий в мире. В Швеции, Дании,
Финляндии, Австрии, Канаде работникам разрешено отдыхать не менее 5 недель в
год, а на родине оплачиваемого отпуска – во Франции – для сотрудников с
39-часовой рабочей неделей положено 7 недель отгула. С другой стороны, в США
такого понятия, как отпуск за счёт работодателя не существует вообще, а жителям
"восточноазиатских тигров" (Южной Кореи, Сингапура, Гонконга и Тайваня)
положено не более 7-10 дней отдыха в году.
Ещё одну "отпускную"
норму об отправке работников в неоплачиваемый отпуск в связи с простоем
предприятия эксперт "Фонда общественной безопасности" Юрий Гаврилечко называет
попыткой легализовать скрытую безработицу, подчёркивая, что новый кодекс не
предусматривает никакой соцзащиты сотрудника, включая начисление стажа на
период простоя и предоставление гарантий на случай нетрудоспособности.
Интересно, что с начала действия окончательной версии нового Кодекса, утрачивает силу закон "Об оплате труда", принятый в далёком 1995 году. Вместе с ним из требований к размеру минимальной заработной платы исчезает и пункт о том, что зарплата кроме элементарных потребностей в еде и жилье должна ещё покрывать расходы на "социальные и культурные потребности личности".
С введением нового
кодекса должны измениться правила увольнения сотрудников. Работодателей обяжут
предупреждать сотрудника об увольнении не за 2, а за 4 месяца. Выходное
пособие работника со стажем до десяти лет составит 2 зарплаты, а более десяти –
3. Впрочем, количество причин для увольнения тоже существенно увеличивается.
Уволить смогут за
отказ проходить медосмотр, делать медицинскую прививку, за отсутствие на работе
более 3 часов без уважительных причин, несоответствие занимаемой должности и по
состоянию здоровья, если сотрудник по этой причине более 4 месяцев не
появляется на работе.
Ещё один спорный
пункт – увольнение за разглашение конфиденциальной информации, способной
привести к убыткам компании. Точного определения этому термину нет, что может
привести к слишком вольному трактованию со стороны работодателей. Председатель
Профбюро профсоюза работников банковского и финансового сектора Владимир
Мосенко в этой связи отметил, что новый кодекс содержит огромное количество
инструментов избавления от ненужного сотрудника.
Отдельная претензия
правозащитников к новому понятию – "нормативные акты работодателя", которое
предоставляет ему право регулировать трудовые отношения по собственному
усмотрению. Представители профсоюзов выступают и против "аутстаффинга", называя
его "сдачей работника напрокат", а также говорят о недопустимости умаления
своей роли в защите прав трудящихся.
Новый Трудовой Кодекс
фактически легализует аудио- и видеонаблюдение за сотрудниками. Нанимателю
будет достаточно просто уведомить работника о наличии камер и прописать это в
трудовом договоре.
Отдельная статья – расширение
оснований для привлечения сотрудников к полной материальной ответственности,
что позволяет "повесить" на работника сумму, значительно превышающую среднюю
зарплату. Правда, появилась и норма о материальной ответственности
работодателя.
Несмотря на ряд
здравых нововведений новый Трудовой кодекс представляет собой достаточно "сырой"
документ с рудиментами социалистического предшественника в виде трудовых книжек
и расширенными властными полномочиями работодателя, где на 14 статей об
обязанностях работника приходится всего 5 об ответственности работодателя.
Отстаивать свою правоту сотруднику предлагается в суде, однако, это
удовольствие не из дешёвых. К примеру, чтобы по закону взыскать свои кровно
заработанные деньги, задержанные при увольнении, истцу придётся раскошеливаться
на судебный сбор, который составит 1762 грн. И это далеко не "потолок" прайса
услуг украинской Фемиды.
Впрочем, даже самый
идеально прописанный закон в первую очередь требует обязательного выполнения, а
в этом отношении и со старым КЗоТ хватало проблем. По состоянию на 2018 год в
рейтинге Международной конфедерации профсоюзов по трудовым правам Украина
прочно занимала 5 категорию в одной компании с Нигерией и Гондурасом. Ещё хуже
дела обстоят только в странах с индексом 5+, где трудовое законодательство не
предусмотрено вообще.
Новости партнеров
Новости