Социальная карта сэкономит деньги украинцев
Менее 23% (около 5 млрд. грн.) от социальных выплат в Украине попадают к бедным людям. А 77% (около 17 млрд. грн.) направляются небедному населению
Украинская система распределения денег из госказны далека от совершенства, особенно в области предоставления льгот. Большинство развитых стран успешно используют способы, позволяющие адресно предоставлять бонусы и рационально использовать бюджетные средства. Речь идет об электронной социальной карте, которая во многих странах выполняет и функцию идентификационного документа. Например, в Бельгии с 2003 года выдают карту, которая содержит медицинское приложение, возможность получать государственные услуги через интернет, студенческое приложение, банковское приложение, водительское удостоверение, идентификационное приложение и так далее.
Советник Президента Украины, народный депутат от Партии регионов Валерий Коновалюк видит решение адресного распределения льгот именно в проекте электронной социальной карты. Политик уверен, что в первую очередь необходимо оптимизировать государственные расходы на соцобслуживание и здравоохранение. Кстати, на счету нардепа уже 24 (!) законопроекта по социальной сфере. По его словам Валерия Коновалюка, в настоящее время в стране существует около 600 видов льгот, которые зачастую получают люди, совершенно не имеющие на них права. Система предоставления бонусов для оплаты транспорта, коммунальных услуг, медицинского обслуживания функционирует по устаревшей схеме, открывающей пути для коррупции. В то же время, из всего количества граждан, официально имеющих доходы ниже прожиточного минимума, только 56,8% получают хотя бы один вид социальной поддержки. Менее 23% (около 5 млрд. грн.) от социальных выплат подпадают под эту категорию. А 77% (около 17 млрд. грн., или 6% дохода госбюджета) направляются платежеспособным слоям населения.
Валерий Коновалюк привел пример удачного использования электронной транспортной карты в Днепродзержинске. После ее внедрения средства на покрытие расходов перевозчикам сократились в четыре раза!
Также электронная карта поможет навести порядок в сфере здравоохранения. В карте должно быть медицинское страховое приложение, фиксирующее право владельца карты на получение необходимой врачебной помощи в счет страховки. Эту идею Валерий Коновалюк вынашивает уже давно и подал на рассмотрение парламента ряд соответствующих законопроектов (например, № 4744 от 30.06.2009 "О финансировании здравоохранения и обязательном медицинском страховании в Украине").
Нардеп считает, что вопрос внедрения электронной социальной карты должен взять под личный контроль Виктор Янукович. В результате реализации программы удельный вес средств, выделяемых на соцзащиту малоимущим слоям населения, должен увеличиться с 23% до 50%.
Активно обсуждается и цена вопроса. Государство запланировало вложить в проект немалую сумму, и есть опасность, что она будет существенно увеличиваться. Впрочем, такая ситуация исключается в том случае, если будет избран исполнитель, готовый внедрить электронную карту за реальные деньги, быстро и качественно.
Эксперты склоняются в сторону украинского консорциума "ЕДАПС", обладающего всеми необходимыми технологиями для внедрения проекта. Отечественные технологии и разработки важны и потому, что исключают необходимость прибегать к услугам других стран. Ведь, по мнению экспертов, участие в проекте государственной важности представителей иностранных компаний может создать угрозы национальной безопасности и навредить имиджу государства.