Перспектива членства Украины в ЕС зависит не только от украинской дипломатии, но и от политической конъюнктуры в европейских государствах - Елисеев

Эксклюзивное интервью агентству "Интерфакс-Украина" главы миссии Украины при ЕС Константина Елисеева

Вопрос: Как продвигаются переговоры между Киевом и Брюсселем по Соглашению об ассоциации? Реально ли завершить их до конца нынешнего года и подписать документ уже на декабрьском саммите Украина-ЕС в Киеве?

Ответ: У меня есть все основания говорить о том, что переговоры будут завершены до конца этого года, как об этом заявило и руководство Украины, и руководство Европейского Союза. При этом я хочу подчеркнуть слово "завершить" или, другими словам, финализировать переговорный процесс. Именно такая задача была поставлена перед переговорными командами. Поэтому, не дожидаясь того момента, как в средствах массовой информации появятся яркие заголовки о том, что Украина не подписала Соглашение об ассоциации, я хочу пояснить следующее.

Со вступлением в силу Лиссабонского договора технические формальности для подписания документов такого характера стали более длительными и более сложными. Речь идет о том, что по окончании переговоров готовый текст Соглашения должен быть переведен на 22 официальных языка Европейского Союза.

Далее, готовый документ необходимо проверить на соответствие как украинскому, так и европейскому законодательству - то есть должны быть соблюдены все юридические аспекты финализации этого документа.

И третье, но не менее важное, это объем документа. Если сравнить Соглашение с документацией по вступлению Украины в ВТО, то количество страниц раз в 10 больше. Все это - технические, очень важные и занимающие достаточно много времени, моменты. Именно поэтому мы и говорим о разнице между завершением переговорного процесса и подписанием самого документа. Я скажу так: завершение переговоров - это 99% успеха, 1% - это дело техники.

Вместе с тем, и я говорю об этом крайне осторожно, так как этот вопрос находится в стадии согласования с юридическими службами Европейского Союза, вполне вероятно, что в ходе саммита Украина-ЕС в декабре этого года Соглашение об ассоциации может быть парафировано.

Это техническая сторона переговорного процесса. Обращаясь к его содержательной части, я считаю, что прошедший на прошлой неделе в Брюсселе 16 раунд переговоров по зоне свободной торговли был одним из самых успешных если не за всю историю ведения переговоров, то за последнее время. Стороны договорились об активной работе в промежутках между раундами переговоров, а также о том, чтобы провести еще один мини-раунд в мае с тем, чтобы в июне выйти на такой раунд переговоров, чтобы максимально сблизить позиции и финализировать остающиеся вопросы.

Важно отметить следующее. Все участники переговорного процесса понимают, что переговоры по Соглашению об ассоциации - это не технические переговоры или, я скажу это по-другому, не просто переговоры о торгово-экономических отношениях двух субъектов, в данном случае ЕС и Украины.

Это соглашение определит развитие украинского государства на средне- и долгосрочную перспективу и будет четким свидетельством нашего проевропейского выбора. Кроме того, Соглашение об ассоциации, в частности, в разделе о зоне свободной торговли, очерчивает направление реформ, которые необходимо провести, иными словами это и есть план модернизации Украины.

Именно поэтому я хотел бы, чтобы мы посмотрели на Соглашение об ассоциации не просто как на обычное соглашение, но с точки зрения того, что этот документ закрепляет наш цивилизационный выбор, а это интеграция с Европейским Союзом и второе - направление реформ, реализация которых приведет к тому, что уровень жизни в Украине будет таким же, как и в странах Европейского Союза.

Вопрос: Как решается вопрос закрепления в Соглашении об Ассоциации перспективы членства?

Ответ: Мы договорились, что этот вопрос мы будем решать на завершающей стадии переговоров. Это не значит, что в этом направлении работа не ведется, наоборот, она продолжается на всех уровнях. Позитив уже в том, что по состоянию на сегодня количество скептиков не увеличилось, а осталось таким, как было ранее. Не все зависит от украинской дипломатии, но и от политической конъюнктуры в ключевых государствах - членах ЕС. Есть надежда, что ситуация в них поменяется, так как там ожидаются выборы. Важно то, что у нас есть мощная поддержка со стороны Европейского парламента.

Вопрос: Известно, что определенные нерешенные вопросы по зоне свободной торговли требуют исключительно политического решения. В этой связи планируются ли контакты на высшем политическом уровне?

Ответ: В настоящее время мы работаем над подготовкой в Брюссель первого вице-премьера Андрея Клюева - он получил приглашение принять участие в Европейском Бизнес-форуме, который пройдет 18-19 мая в Брюсселе. Это мероприятие, аналогичное известному Брюссельскому форуму, в рамках которого запланирована панель, посвященная и Украине. На эту панель и приглашен Андрей Клюев. Кроме того, в рамках его визита в Брюссель мы планируем встречу с европейским комиссаром по вопросам торговли Карлом де Гюхтом.

Кроме того, до конца первого полугодия мы планируем визит в Украину европейского комиссара по энергетическим вопросам Гюнтера Оттингера.

Недавно прочел сенсационную в кавычках новость о том, что Европейский Союз не намерен предоставлять Украине финансирование на модернизацию газотранспортной системы. Но это же нонсенс! В этой связи у меня только одна просьба - читайте документы. Там четко прописано, что деньги будут выдаваться международными финансовыми институциями - Европейским инвестиционным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком.

Вопрос: также пришлось прочесть новость о том, что ЕС намерен применить к Украине финансовые механизмы в случае отказа от проведения так называемых тест-стрессов на атомных электростанциях. О каких, собственно, санкциях идет речь?

Ответ: И эта информация не отвечает действительности. В настоящее время в ЕС только проходит интенсивная дискуссия в отношении проведении стресс-тестров, а Европейская комиссия в сотрудничестве с соответствующими регуляторными органами отрабатывает критерии, по которым эти тесты должны быть проведены.

Да, ЕС хотел бы провести стресс-тесты и на территории соседних стран – в Украине, Белоруссии. Сейчас идут серьезные дискуссии о том, каким должен быть формат и критерии этих тестов. Планируется, что до конца текущего года эти параметры будут определены. Как это будет проходить с другими странами, пока не известно. Важно отметить, что в прошлом году украинские атомные реакторы проходили определенные стресс-тесты перед вступлением Украины в Энергетическое сообщество. В этой связи европейцев очень заинтересовал опыт украинских экспертов, и украинская сторона готова оказать соответствующую помощь.

Фото: PHL