Виклики Януковича у 2012 році

Аманда Пол — політичний аналітик і програмний керівник в Центрі Європейської Політики у Брюсселі

"У 2012 році перед Україною постає безліч проблем, але й можливостей також. Спільна з Польщею організація Чемпіонату Європи з футболу 2012 року дає українському керівництву гарну нагоду показати свою країну. Проте, в той же час, Україна стикається з серйозними проблемами як усередині країни, так і у зовнішній політиці, які вимагають послідовного, динамічного і стратегічного підходу. 

На зовнішньополітичному фронті в України невизначеність у відносинах як з ЄС, так і з Росією. Україна відчайдушно намагається знайти стратегію, щоб позбутися "пекельного газового контракту", укладеного на переговорах колишнім прем´єр-міністром Юлією Тимошенко та російським прем´єр-міністром Володимиром Путіним в 2009 році, який зобов’язує Київ платити $515 за 1000 кубометрів. Тим часом, ЄС висунув Україні ультиматум щодо процесу євроінтеграції.

Стурбований судовим переслідуванням і тюремним ув’язненням Тимошенко та інших членів її колишнього кабінету, руйнуванням демократичних стандартів (про що наголошується в доповіді Freedom House за 2011 рік), ЄС – справедливо чи несправедливо — повідомив Україні наступне: якщо ви хочете приступити до підписання і ратифікації Угоди про асоціацію та Угоди про зону вільної торгівлі, яку сторони завершили в грудні 2011 року, ви зобов’язані покращити стан демократії, норми права і т.і. 

Головним лакмусовим папірцем будуть парламентські вибори в Україні 28 жовтня. Якщо вони не відповідатимуть міжнародним нормам (або не будуть наближені до них), видається малоймовірним, що ЄС підпише угоду.

Ця ситуація є великим головним болем для українського президента Віктора Януковича, в той же час він також стурбований станом економіки в країні та тим, як він може вплинути на виборців. Українська економіка перебуває в скрутному становищі з 2008 року і залишається надзвичайно вразливою. В 2011 році, згідно заяви прем’єр-міністра Миколи Азарова, зробленої в кінці листопада, зростання ВВП склало 5,3%, однак у 2012 році очікується його падіння. Частково це пояснюється залежністю української економіки від експорту сталі, чутливого до глобальних коливань попиту. 

ЄС, економіка якого має тенденцію до спаду, — один з головних ринків для українського експорту. Ситуація ускладнилася в 2011 році внаслідок припинення співпраці з Міжнародним валютним фондом, коли $15 мільярдна позика була заморожена через відмову Януковича збільшити ціну на газ для населення. Погіршення економічно-соціальної ситуації сприяло падінню підтримки президента.

Прагнучи докорінно змінити економічну ситуацію та дозволити йому "продати" щось до виборів, Янукович перевів Валерія Хорошковського із Служби безпеки України на посаду голови Міністерства фінансів, замінивши таким чином Федора Ярошенка, якого багато критикували. 

Валерій Хорошковський, який був міністром економіки з 2002 по 2004, має репутацію кваліфікованого та добре організованого. Під час його перебування на посаді голови СБУ було скорочено незаконний обіг наркотиків, покращено прикордонний контроль, а також значних зусиль було докладено в боротьбі з організованою злочинністю, згідно з оцінкою ЄС прогресу України на шляху до безвізового режиму.

Крім того, як надійному союзнику президента, йому практично надали карт-бланш робити все необхідне, щоб вдихнути нове життя в економіку і просувати економічні реформи.

Його перший закордонний візит 24 січня — до МВФ, де він сподівається знайти компромісне рішення для виходу з глухого кута. Гроші МВФ відразу ж дадуть Україні простір для дій. Тим не менш, МВФ уже дав зрозуміти, що не буде ніяких коротких шляхів і здається малоймовірним, що рішення щодо ціни на газ буде переглянуто.

Оскільки, перебуваючи в ізоляції, Україна повертається до здорового глузду, не можна повністю виключати "підйому" навесні. Ходять чутки, що після МВФ Валерій Хорошковський поїде до Брюсселю, щоб проінформувати верхівку ЄС про свої плани.

Дійсно, Хорошковському доведеться працювати цілодобово, щоб дати опір викликам української економіки, і розібратися із його списком пріоритетних справ, до якого, здається, входять: наведення порядку в державних фінансах України; закриття програм, які не приносять збільшення ВВП; першочергові програми, пов´язані з реформами; активізація зусиль, спрямованих на подолання корупції та зниження рівня тіньової економіки України.

Існує також нагальна необхідність вжити заходів щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні з метою зробити його сприятливим для іноземних інвестицій і для вітчизняних підприємців. Це може включати перегляд українського нового, хоча й суперечливого, податкового законодавства та внесення змін до законів про право власності.

Призначення Хорошковського може бути першим серед ряду чисток в уряді в найближчому майбутньому, які будуть проведені в надії отримати більше суспільної підтримки і виправити деякі минулі помилки. Це не буде легко, оскільки керівництво України знаходиться на дуже слизькому шляху".

Читайте Comments.ua в Google News