В Україні новий міністр фінансів. Очікування і ризики
19 січня в Україні призначено нового міністра фінансів. Ним став колишній шеф українських спецслужб 43-річний Валерій Хорошковський. Не варто дивуватися тому, що український генерал очолив фінансове відомство: насамперед він відомий як бізнесмен та фінансист, менеджер високого рівня
Хорошковський рано почав свою кар´єру у бізнесі і неодмінно досягав високих результатів практично на всіх напрямках своєї діяльності. У 29 років він став депутатом Верховної Ради та одним з лідерів тодішньої найвпливовішої партії – Народно-демократичної партії. У 32 роки став міністром економіки в першому уряді Віктора Януковича. У 2005 – 2007 роках очолював один з найбільших транснаціональних концернів – "Євразхолдинг" з головним офісом у Москві. Далі повернувся в Україну і працював заступником секретаря Ради національної безпеки і оборони при президентові Ющенко, очолював митницю, а протягом останніх двох років – Службу безпеки України.
Практично усі, з ким довелося говорити у Києві, високо оцінюють менеджерські якості Валерія Хорошковського. "Він – ліберал та менеджер сучасного європейського типу, прихильник реформ і інтеграції України в європейську спільноту", - говорить директор Інституту української політики д-р Костянтин Бондаренко. "Хорошковському в усьому сприяє вдача, і президент Янукович не даремно поставив його на такий відповідальний напрямок роботи: він знає труднощі, з якими зіштовхнулася Україна протягом останнього часу у сфері економіки, і розуміє, що ці труднощі мають вирішувати люди типу Хорошковського, а не економісти консервативного, адміністративного типу, які раніше керували фінансовим блоком уряду".
Експерти говорять про те, що Хорошковському нелегко доведеться в уряді. Прем´єр Микола Азаров – людина старої управлінської школи. В Києві його вважають "кривою качкою" і поговорюють про його близьку відставку. Це – останній рік перебування Азарова на прем´єрській посаді: цього року йому виповнюється 65 років, а це граничний термін перебування політика на посаді за українським законодавством. І Хорошковського називають в числі можливих претендентів на пост прем´єра після того, як піде Азаров. Свого часу Хорошковський добровільно пішов з роботи в уряді через конфлікт з Азаровим. Зараз їм доведеться деякий час працювати разом, хоча попередній міністр фінансів, Федір Ярошенко, був ставлеником Азарова і Азаров намагався відтермінувати його відставку.
У Хорошковського традиційно непрості стосунки з першим віце-прем´єром Андрієм Клюєвим, з яким їм тепер доведеться працювати разом. У Клюєва – великі амбіції. Він теж успішний менеджер. Але група Клюєва, яка сьогодні задає тон у пропрезидентській Партії регіонів, щонайменше зацікавлена у тому, аби посилювати політичних конкурентів. Схоже, у Клюєва є свої види на прем´єрську посаду. У Києві говорять, що оточення Клюєва має тісні контакти з Росією і намагається використати цей важіль впливу.
Також Хорошковському доведеться зламати опір митниці, податкової служби та національного банку. Ці структури очолюють молоді керівники, які займають особливу позицію і раніше неодноразово вступали в конфлікти з Валерієм Хорошковським. Тепер їх структури формально підпорядковані міністерству фінансів і експерти не виключають саботажних дій з їх боку. Хорошковський, будучи шефом СБУ, дуже успішно боровся з корупцією, особливо на митниці. До речі, митниця в Україні – це єдине відомство, яке очолює представник Комуністичної партії.
У своїй діяльності Хорошковський орієнтований на максимальну публічність. Він не боїться сміливих заяв. Так на сьогодні Хорошковський – єдиний український чиновник, який відверто заявив, що не збирається вступати в Партію регіонів – найбільшу пропрезидентську силу, формальним лідером якої є прем´єр Азаров.
Хорошковському доведеться найближчим часом вирішувати нагальні потреби. Пов´язані з фінансовим сектором економіки. Для України 2012 буде значно складнішим за 2010/11 роки. Уряду доведеться урізати витрати бюджету в умовах наступаючих парламентських виборів та шукати додаткові джерела поповнення держбюджету. Основними проблемами уряду є високі соціальні витрати по відношенню до ВВП, зниження темпів росту економіки, неспроможність уряду із-за кризи в країнах Єврозони виконати план запозичень. Міжнародний валютний фонд тисне на Україну, вимагаючи підвищення тарифів для населення на газ та комунальні послуги і ставить це як умову надання чергових траншів валютних позик. Росія тисне на Україну високими цінами на енергоносії. Україна опинилася у відверто складній ситуації.
Хоча у Києві чимало оптимістів. Україна має серйозні внутрішні резерви для того, щоб віднайти кошти. Не завершено програму приватизації – зокрема під питанням приватизація землі та цілого ряду важливих промислових об´єктів. Україну не настільки сильно торкнулася світова економічна криза і сьогодні Україна є одним із острівців відносної економічної стабільності в Європі. Ріст ВВП в Україні цього року прогнозується на рівні 3,9%. У випадку покращення інвестиційного клімату, зниження рівня корупції і бюрократії, успіху структурних реформ, Україна цього року може показати позитивні результати в економіці.
Саме тому призначення Валерія Хорошковського в Києві розглядають як знаковий момент і покладають на нього великі сподівання. Президент Янукович продемонстрував, що він може робити несподівані, але ефективні призначення.
Майкл Готлиб (Michael Goethlib)