Украинским государственным чиновникам нельзя давать сразу высокие зарплаты

«Судя по имеющейся информации, Дубилет предлагает привязать зарплаты топ-чиновников (включая членов правительства) к темпам роста ВВП. Эта популистская идея может найти поддержу у населения. Но я считаю ошибочным перенесение бизнес-практик в систему государственного управления.

В бизнес-практиках есть четкая взаимосвязь межу прибылью, темпами роста выручки, темпами роста продаж. Но государственный менеджмент отличается от коммерческого. Основная цель государственников – получать социально-значимый эффект в результате грамотного управления страной, а не абсолютизировать количественные показатели.

Если, к примеру, экономика падает по объективным причинам (как украинская упала на 15% в 2009 из-за мирового кризиса), то, по «формуле Дубилета», должны падать и зарплаты членов правительства. Таким образом, во время кризисов нами смогут управлять лишь за минимальную зарплату – неумехи или коррупционеры. Тогда как требования к госменеджменту в условиях кризиса больше, чем в условиях роста. Ведь рисков больше.

Проблема Украины в том, что у нас нет четкой сетки зарплат госчиновников. Нет своеобразной матрицы, которая бы устанавливала распределение этих зарплат в зависимости от уровня госуправления и сектора госуправления.

Если к чему-то и привязывать зарплату госчиновников, то – к средней зарплате в стране. К примеру, чтобы суммарная ежемесячная выплата чиновнику (с учетом всех доплат) не превышала десятикратный размер средней зарплаты по Киеву или по стране (сейчас около 12 тысяч гривен, то есть – не более 120 тысяч). И эта максимальная планка должна распространяться не только на министерства и ведомства, но и на топ-менеджмент госпредприятий. Их зарплата должна быть достойной, но – не космической.

Можно присмотреться и к системе, которая действует в США. Там у чиновника есть 15 уровней, которые он может пройти за десятки лет, находясь на одной должности. В зависимости от его добропорядочности, полезности, достойности, к концу карьеры чиновник может подняться на уровень, который поднимет его изначальную годовую зарплату с 25 тысяч долларов до 75 тысяч. То есть, человек заинтересован в качественной работе на государство, в собственном профессиональном росте.

Есть и 15 рангов, в зависимости от того, какую должность занимает чиновник в государственной иерархии. Если применить к украинским реалиям, то можно дорасти от специалиста первой категории до премьер-министра. В Штатах, двигаясь по уровням и рангам, можно увеличить зарплату с 25 тысяч долларов в год до 140 тысяч долларов. Но – далеко не сразу, и далеко не всем.

Похожую систему, думаю, следует вводить и в Украине. Ни в коем случае не давать сразу высокие зарплаты, не делать «махновщину», когда один министр получает 20 тысяч гривен, а другой в десять раз больше (делая зачастую один объем работы). Всё должно быть четко и прогнозировано, чтобы человек был заинтересован в честной работе на государство, в своем профессиональном росте. Чтобы свою зарплату он заслуживал».