Коронавирус переносит переговоры по Донбассу

«Если проводить анализ принятого участниками переговоров в Минске решения о создании Консультационного совета (по сути – рабочей группы для разработки коллективных решений относительно воплощения в жизнь политической составляющей Вторых Минских соглашений), то оно вызывает вопросы.

С одной стороны – это лишь инструмент по подготовке рекомендательных политических документов, которые в итоге могут быть отвергнуты на уровне Трехсторонней контактной группы и заблокированы. Чтобы избегать разночтений, важно отметить, что создание такого консультативного механизма по факту предусмотрено пунктом 9 «Комплекса мер…». Но там четко указано, что консультации должны быть проведены с представителями ОРДЛО. Вот здесь-то и кроется вопрос: кто они, эти представители?

Безусловно, для Украины абсолютно неприемлемо, чтобы в их роли выступали представители незаконных формирований «ДНР» и «ЛНР». Значит, задача для Киева состоит в поиске альтернативы. От того как скоро она будет найдена, в значительной мере зависят другие подвижки в плане приближения мира на Донбассе, и соответственно проведение новой встречи в «нормандском формате».

Предметом встречи могут быть наработки по части пунктов 11 и 12 «Минска-2», а именно изменения в украинском законодательстве относительно децентрализации, а также подготовка местных выборов, в том числе в ОРДЛО. Данные вопросы сами по себе очень сложны, особенно по части их привязки к проблеме возвращения россиянами контроля Киеву над участком украино-российской государственной границы в Донецкой и Луганской областях. Без этого проведение выборов на Донбассе сопряжено со значительными рисками для национальной безопасности Украины.

Если говорить о сроках проведения встречи «нормандской четверки» (Н4), то они технически привязаны к графику проведения встреч советников лидеров Н4. А она, как известно, 12 марта не состоялась и была перенесена из-за карантина.

Действительно ситуация с коронавирусом оказывает фоновое влияние на время проведения встречи глав Н4. Ведь пока не ясно, когда будут сняты карантинные меры в той же Германии. А ведь саммит должен пройти в Берлине.

Пока по Германии звучала дата завершения карантина 2 апреля, почти как в Украине. Но это – предварительно. Нужно учитывать эти сдвиги в графиках лидеров стран. Тем более, уже есть прецеденты перенесения международных переговоров из-за коронавирусной инфекции. 16 марта стало известно, что на неопределенную дату перенесены Женевские переговоры по вопросу Абхазии и Южной Осетии, проводящиеся между Грузией и Россией при посредничестве Швейцарии».