Децентрализацию и войну нельзя «увязать» в одну тему
Президент Украины Владимир Зеленский считает, что Комиссия по вопросам правовой реформы должна сосредоточиться на продолжении конституционной реформы в части децентрализации, стратегии деоккупации, разработке концепции переходного правосудия (которая, в частности, должна включать меры по возмещению ущерба жертвам войны), законодательным наработкам реформы СБУ (лишение СБУ компетенции по противодействию криминальным правонарушением в сфере экономики, коррупции и контрабанды, а также контрразведывательной защиты экономических интересов государства, что не соответствует европейским традициям). Эксперт Центра политико-правовых реформ Богдан Бондаренко оценил, насколько может быть эффективной работой такой Комиссии.
«Насколько я понимаю, встреча в рамках данной Комиссии была ознакомительной. Никакие решения не принимались, концепция не разрабатывалась. Если что-то и будет нарабатываться, то в рабочих группах, а не в рамках самой Комиссии. Там, скорее всего, всё будет утверждаться.
В контексте политической ситуации особенно интересно, как будут рассматриваться вопросы децентрализации и временно оккупированных территорий. Не захотят ли новые власти повторить ошибку Порошенко 2015 года, когда он решил децентрализацию и войну «увязать» в одну тему. В итоге всё завершилось абсолютно логично тем, что в Конституцию не внесли моменты децентрализации.
Второй вопрос касательно СБУ. Изначально представители новой власти декларировали, что будут убирать возможность влияния СБУ на экономику, оставляя спецслужбы органом исключительно безопасности и обороны. С другой стороны, каким образом они хотят решать вопросы экономической безопасности и других составляющих? Думаю, всё это будет завязываться под законопроект о реформировании СБУ.
Насколько эффективной может быть такая Комиссия? Формат нам известен. При Порошенко действовала такая Комиссия по вопросам судебной реформы, при Януковиче - Конституционная ассамблея, при Ющенко похожие попытки были.
С моей точки зрения, подобные изменения следует производить в рамках парламента, а не при президенте. Но сейчас ситуация такая, что парламент куда слабее, чем президент. И захочет ли глава государства слышать все стороны (а такая Комиссия должна быть площадкой, где слышат все стороны), а не делать так, как хочет только он?»