Антимонопольный комитет попал в роуминг
Антимонопольные службы стран СНГ после проведенного анализа рынков связи начинают принуждать мобильных операторов снижать расценки на роуминг и пугать штрафами
Первой заговорила о том, что роуминг-тарифы в пределах СНГ существенно завышены, Федеральная Антимонопольная служба России. Она возбудила дело по роуминг-тарифам в отношении операторов "МТС", "ВымпелКом" (Beeline) и "Мегафон" в марте этого года. В антимонопольной службе отмечали, что уровень тарифов, установленный операторами "большой тройки" на услуги связи с использованием роуминга, превышает установленный Еврокомиссией в 3-6 раз. ФАС подключила к расследованию конкурентные ведомства других стран содружества, в том числе и АМКУ. Ведомства запросили у "мобильщиков" расчеты себестоимости представления услуг.
Осенью лед тронулся. В октябре глава ФАС Игорь Артемьев на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным заявил, что цены на роуминг в странах СНГ должны быть снижены не позднее 1 декабря.
В результате "Мегафон" "МТС Россия" запланировали снижение расценок в СНГ в пределах 40-50% до конца декабря. Beeline Россия уже опустил цены в пределах 30% еще в сентябре. Если бы российские операторы не изменили тарифы, то ФАС оштрафовала бы операторов на 1% от их дохода за 2009 год.
По всей видимости, в Украине АМКУ тоже посчитал, что имеет основание требовать от операторов удешевления роуминга в СНГ для путешествующих украинцев. Советник по вопросам PR украинского антимонопольного ведомства Богдан Якимюк сообщил "Комментариям" МТС.
И.о. председателя комитета Юрий Кравченко призвал остальных операторов не затягивать со снижением цен.
Но другие компании пока скупы на комментарии. "Мы всесторонне изучаем данный вопрос с тем, чтобы найти такие возможности", - отметили в "Киевстаре". "У нас есть предложение, которое позволяет пользоваться услугой роуминга в России в сети "Мегафон" практически в три раза дешевле стандартного тарифа (не за 13,26, а за 4 грн./мин – Ред.). Мы планируем расширять данное предложение на другие направления, в том числе и в рамках СНГ", - сообщили в "Астелите" (life:))
Все без исключения операторы без особого восторга приступают к выполнению требований АМКУ. Их представители заявляют, что услуги роуминга являются больше имиджевым, и они от них не получают большой прибыли. Основным фактором формирования тарифов они называют ставку, которую устанавливает их заграничный роуминг-партнер при обработке звонков с SIM-карты "гостящего" украинца. По словам представителей операторов она составляет до 90% стоимости звонка.
Но ситуация может выглядеть совсем иначе, если речь идет о роуминг-тарифах в пределах группы компаний. Сети МТС работают в таких странах бывшего союза, как Россия, Украина, Узбекистан, Туркменистан, Армения и Беларусь. В группу VimpelCom входит "Киевстар", а также компании в России, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии и Казахстане. Соответственно, абонент "Киевстара" или "МТС Украина" по идее должен бы был платить существенно меньше, попадая в сферу обслуживания родственных компании в вышеперечисленных странах. Ведь в пределах одной группы ставка принимающей стороны не должна быть велика.
Но по факту происходит обратное. Операторы группы зачастую стараются по максимуму получить с абонентов компаний-родственников. Так, например, если абонент "Киевстара" приезжает в Казахстан и регистрируется в сети Beeline (входит в одну и ту же группу, что и звездный оператор), то за минуту звонка в домой ему придется заплатить 35 гривен. Даже из соседней России, где как у "Киевстара", так и "МТС Украина" есть родственники, нашему абоненту придется заплатить за звонок минимум 8-9 гривен за минуту.
Несколько иначе обстоят дела у life:). Близкий "родственник" у этой компании есть только в Беларуси – "life:) Беларусь". Еще в России у улыбчивого оператора есть опосредованная связь с "Мегафоном". Но степень родства не позволяет говорить, что эти компании являются дочерними структурами одной группы.
Поэтому если АМКУ к концу года закрутит гайки до упора и обяжет всех операторов в принудительном порядке под угрозой штрафов снизить расценки на роуминг, то вполне может оказаться, что у life:), в отличие от МТС и "Киевстар", будет меньше гибкости в тарифообразовании. Ведь договариваться в большинстве стран СНГ придется не с родственниками, а с независимыми компаниями, желающими заработать на туристах из Украины.
Европейская практика
Еврокомиссия еще летом 2007 года установила единый для ЕС граничный тариф на роуминг, обвалив таким образом рыночные расценки на 50—70%. Более того, роуминг-цены в Европе теперь в ручную снижаются ежегодно. Сейчас ставка исходящих звонков в странах союза составляет 0,43 евро, а входящих — 0,19 евро. Более того, там позаботились также о стоимости SMS (цена в пределах ЕС не должна быть более 0,11 евро) и мобильного интернета (максимум 1 евро за 1 оптовый мегабайт). Удешевление продолжится до лета 2011 года, когда исходящий звонок будет стоить 0,35 евро, а входящий — 0,15.