Власть готовит к продаже четвертую «Ж»

Кабинет министров готовит постановление о создании национальной сети четвертого поколения связи (4G). Реализатором проекта выступит государственное предприятие "Открытый мир", которое должно быть впоследствии трансформировано в публичное акционерное общество.  

Куратор одноименного президентского национального проекта Игорь Курус сообщил, что в начале года с Национальной комиссией по вопросам регулирования связи и информатизации удалось достичь компромисса, и соответствующий проект постановления был согласован. Это подтверждает решение регулятора №16 от 12 января, размещенное на ведомственном сайте.

Напомним, что на "Открытый мир" планируется потратить сложности 4,8 млрд. грн. в течение 5 лет. Четверть этой суммы будет выделено из бюджета. Остальное  — привлеченные частные инвестиции. К 4G-сети будут подключены до 2 млн. "школьных" нетбуков. Предполагается, что в общей сложности она покроет 20 тыс. школ по всей стране.

По словам Куруса, как ожидается сеть будет работать в стандарте Long Term Evolutiuon (Long Term) в радиочастотном диапазоне 790-862 МГц, который в Европе именуют "цифровым дивидендом" (остатки спектра после перехода страны с аналогового телевизионного вещание на цифровое).

 "Как показывает европейский опыт, этот спектр оптимально подходит для покрытия небольших населенных пунктов. Нам удалось убедить НКРСИ в том, что проект реален. Ведь как цифровые, так и аналоговые телевизионные передатчики не создают в Украине сплошного покрытия. Остается много "белых пятен", где сеть можно уже сегодня начинать строить", — добавил Игорь Курус. В проекте постановления указывается, что на создание сети понадобится 48 месяцев.

 Собеседник "Комментариев" в НКРСИ заявляет, что в согласованном комиссией проекте не все так однозначно. "В нем могут появиться серьезные сложности. Ведь в документе не указывается спектр частот, который нужно будет выделить под новую сеть. Кроме того, если это все-таки будет сделано, по закону нужно будет провести тендер на новые частоты, а не передать их в пользование одному конкретному игроку. Не нужно забывать и о том, что могут понадобиться средства для проведения конверсии (освобождения диапазона от средств связи спецпользователей)", -  заявляет источник в регуляторе.

 Помимо этого, для использования "цифрового дивиденда" под LTE понадобится внести изменения в план использования радиочастотного ресурса. Курус сообщил, что с прошлым главой Госспецсвязи Леонидом Нетудыхатой этот вопрос обсуждался и нашел поддержку, а с новым куратором отрасли подобный диалог еще предстоит.

История с эксклюзивным выделением частот под 4G прогосударственному проекту (если таковой все-таки будет иметь место) очень сильно напоминает ситуацию шестилетней давности. Так, в конце июня 2005 года государственный на то время оператор "Укртелеком" подал в НКРС заявку на получение лицензии на стандарт UMTS-2000 (3G). В августе того же года премьер-министр Юлия Тимошенко поручила НКРС выдать соответствующую лицензию в месячный срок. За такое короткое время проработать сложный документ профильным ведомствам не удалось. Но все же в декабре 2005 года "Укртелеком" таки стал единственным обладателем 3G-частот в стране. После этого  государство старалось, как можно дольше, сохранить эксклюзивность своей телекоммуникационной компании, дабы выгодно приватизировать.

 Прошло уже столько лет, а аналогичные 3G- лицензии так и не были выданы ни одному из GSM-операторов по неизвестным причинам. Это привело к стагнации отрасли мобильной связи в Украине.

О том, что история с 3G повторится, будет свидетельствовать принуждение НКРС правительством любыми средствами выдать "Открытому миру" необходимые частоты. Если такой документ появится, можно будет говорить о том, что у государства снова появится собственный дорогостоящий актив в отрасли связи.  "Укртелеком" с 3G продали – теперь можно и последующие "G" начать продавать.

На западе проведение прозрачных конкурсов на частоты в "цифровом дивиденде" приносят огромные деньги в бюджет. Правительству США удалось создать ажиотаж в среде крупных коммерческих сотовых компаний и выручить около $20 млрд. У нас же привыкли наполнять бюджет только путем увеличения отраслевых налогов. А о радиочастотных аукционах никто и не вспоминает.  

 

Читайте Comments.ua в Google News