Фирташ сэкономит 5 млрд гривен

«Нафтогаз Украины» отказался оперативно выбить долги с гор- и облгазов

Государственный газовый монополист потерял шанс быстро разрешить проблему с многомиллиардной задолженностью областных газоснабжающих компаний (гор- и облгазов). Это произошло из-за того, что в ноябре было отменено решение Кабмина о передаче от "Нафтогаз Украины" к налоговикам около 10 млрд грн. долгов "газов". Примерно половину этой суммы НАКу должен крупнейший участник рынка регионального газоснабжения – Дмитрий Фирташ. Теперь же он избавился от необходимости оперативного погашения этой задолженности.

 За годы своей деятельности гор- и облгазы умудрились нарастить колоссальные долги за газ перед "дочкой" "Нафтогаза" "Газом Украины" - около 10 млрд грн. При этом по самым скромным оценкам ежегодно эта сумма вырастает на сотни миллионов гривень. Так, например, по итогам 2009 г. "газы" недоплатили "Газу Украины" порядка 290 млн грн. Решить эту проблему государство попыталось в конце прошлого года. Тогда Кабмин издал постановление №1241 "О мерах обеспечения поступлений в госбюджет и расчетов за природный газ". Ним поручалось "Газу Украины" переуступить газовые долги коммунальщиков и "газов" в пользу "Нафтогаза", после чего тот должен был передать их Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ).

 Идеологом этого решения была тогдашний премьер Юлия Тимошенко. Благодаря нему она убивала сразу двух зайцев. Во-первых, после того как налоговики приняли бы газовые долги, они должны были списать на эквивалентную сумму налоговые долги "Нафтогаза". То есть тем самым сокращалась кредиторская нагрузка на НАК, который и без того утопал в долгах. Во-вторых, передача задолженности "газов" по описанной схеме позволяла усилить давление на региональные газоснабжающие компании. Этого планировалось достичь за счет того, что Кабмин своим же постановлением №1241 поручил ГНАУ ГлавКРУ "создать на каждом предприятии-должнике посты для обеспечения контроля за поступлением выручки предприятий и направления этой выручки в государственный бюджет в счет погашения задолженности".

 Меньше всего эта инициатива обрадовала украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа, в сферу влияния которого уже на то время входили 20 гор- и облгазов (из 42 существующих в стране). Но совсем недавно проблему Дмитрия Васильевича разрешила Генеральная прокуратура Украины. Речь о том, что в начале ноября, по данным "Комментариев", вступило в силу решение Окружного административного суда Киева, которым был отменен ряд положений Кабмина №1241. В частности, данным решением были признаны противоправными пункты 2-5, а также 7 и 10, которыми правительство обязывало "Газ Украины" передать налоговикам долги гор- и облгазов. 

По информации "Комментариев", ответчиком в этом судебном процессе является Кабинет министров, а так называемыми "третьими сторонами" - "Газ Украины", "Нафтогаз Украины" и ГНАУ. Среди перечисленных структур попытался оспорить решение Админсуда Киева только Кабмин, но сделал это крайне неуклюже.

  Так, Окружной административный суд Киева принял решение в пользу Генпрокуратуры еще 19 октября 2010 г., а правительство подало на него апелляцию на прошлой неделе – 18 ноября. "Сейчас мы готовим документы для их передачи в Киевский апелляционный административный суд", - сообщили "Комментариям" в столичном Админсуде. Но при этом там отметили, что в соответствии с законодательством апелляция может быть подана в течение 10 дней с момента вынесения решения (в данном случае – до 29 октября). Поэтому, пропуск сроков подачи апелляционного заявления Кабмином вполне может послужить основанием тому, что апелляционная инстанция откажет в открытии апелляционного производства. 

Если в дальнейшем события будут развиваться именно таким образом, то планы передачи долгов "газов" от "Нафтогаза" к налоговой уйдут в небытие. Благодаря этому региональные газовые магнаты, лидирующие позиции среди которых занимает Дмитрий Фирташ, могут в неспешном порядке договариваться с "Нафтогазом" о погашении своих обязательств.

 Кстати, судя по недавним заявлениям главы НАК Евгения Бакулина, госкомпания осознает сложное финансовое положение "газов", и готова реструктуризировать их долги (правда, в условиях полных расчетов за текущий период). "На протяжении последних трех лет накопление долгов происходило из-за экономической необоснованности тарифов на транспортировку газа. Ввиду сложности ситуации, главным условием реструктуризации задолженности за прошлые периоды сроком на пять лет является 100% уровень расчетов в 2010 году", - сказал Бакулин на совещании с руководителями облгазов, прошедшем в июле текущего года.