Украина не заработает 25 у.е. млрд. на парниковых газах

26 октября Украина, в рамках Ассамблеи PMR («Партнерство для рыночной готовности») под эгидой Всемирного банка, представит план работ по созданию углеродного рынка

Об этом в ходе брифинга сообщил директор международного департамента Госэкоинвестагентства Вадим Сидяченко.  Цель программы – создание внутренних рынков эмисионной торговли квотами на выбросы парниковых газов (ПГ) минимум в 15 странах с переходной и развивающейся экономикой. Кроме Украины в проекте участвуют Южная Корея, Индонезия, Израиль, Турция, Таиланд, Мексика, Нигерия, Казахстан, Молдова, Туркмения и др.

На первой стадии проекта Украина разработает техническое задание для создания внутреннего рынка (на эти цели страна получит от Всемирного банка $300-350 тыс.), на второй – внедрит базовые основы эмисионной торговли при поддержке стран-доноров. Ожидаемое финансирование этого этапа составит $5 млн., а чтобы получить эти средства, Украина представит план работ по созданию углеродного рынка. Как отметил Сидяченко, финансирование может быть увеличено до $7-10 млн., по решению стран-доноров.

"Основой для внедрения углеродного рынка должен стать соответствующий закон (в ноябре 2010 прошел первое чтение законопроект  "О регулировании в сфере энергосбережения", один из инициаторов – "регионал" Ефим Звягильский. – Ред.). После создания в Украине углеродного рынка будет возможность "линкования" и сотрудничества с аналогичным рынком Европы. По нашим планам, с 2013 года Украина сможет внедрить этот рынок", -  отметил Сидяченко.

В свою очередь начальник отдела учета парниковых газов Госэкоинвестагентства Алексей Хабатюк подчеркнул, что на подготовку базы для внедрения углеродного рынка потребуется минимум 2 года, а для его признания странами ЕС потребуется еще несколько лет. "Можно создать закрытый внутренний рынок, но его ликвидность будет невысокой. А можно рынок вывести на определенный уровень, обеспечив регуляторную базу и контроль, и "линковать" его с европейским или американским рынком, и таким образом повысить его ликвидность и получать квоты оттуда и продавая их туда", - пояснил Хабатюк.

Вместе с тем аналитик углеводных рынков Фонда целевых экологических инвестиций Андрей Китура подчеркнул, что фактически спроса на украинские квоты сейчас нет. "Избыток квот в Украине в настоящее время составляет 2,5 млрд. тонн, рыночная стоимость которых - $25 млрд. Но спроса нет – потребности других стран составляют не более 400-500 млн. тонн", - подчеркнул Китура.

Отвечая на  вопрос "Комментариев", насколько украинские предприятия заинтересованы в создании углеродного рынка, Китура отметил: "Нельзя сказать, что бизнес в Украине очень в этом заинтересован, но определенный интерес есть".

"Во-первых, некоторые компании ощутили на себе преимущества Киотского протокола, и даже успели на этом заработать. Учитывая, что через год Киотский протокол если не умрет, то впадет в кому, - соответственно, источник доходов для украинских предприятий исчезнет. Как известно, с января 2012 года украинские авиакомпании попадут под законодательство ЕС про авиаперевозки и будут платить за квоты десятки миллионов долларов, если не сократят в Украине выбросы парниковых газов. Металлурги и химики "мягко предупреждены", что они – следующие на очереди, может через год или два. Если это (создание рынка. – ред.) не будет сделано самостоятельно, нас заставят это сделать", - подчеркнул Китура.

Кроме того, по его словам, на этом рынке можно заработать: национальные предприятия, сокращая выбросы ПГ, смогут продавать свои квоты – или на внутреннем рынке, или заграницу. В Европе, например, такая торговля может покрыть от 40 до 80% расходов на модернизацию производства.

Наиболее очевидными участниками будущего углеродного рынка могут стать предприятия с наибольшим уровнем выбросов – предприятия металлургической и энергетической отраслей (тепловые электростанции). Большинство последних находятся в госсобственности, однако есть планы по их приватизации. Возможно также, что игроками на этом рынке станут и химические предприятия. Про участие предприятий цементного и строительного производства пока речь не идет – их выбросы на порядок меньше, и, соответственно, расходы на учет выбросов будут больше, чем экономия на их сокращении.

Как сообщали "Комментарии" , с 12 октября временно приостановлено участие Украины в международной торговле выбросами парниковых газов за нарушение правил предоставления отчетности о выбросах ПГ по Киотскому протоколу.

Вместе с тем глава Госагентства экологических инвестиций Сергей Орленко заявил, что Украина теоретически сможет вернуться к торговле выбросами парниковых газов в рамках Киотского протокола не раньше марта-апреля 2012 года.