Дележ бюджета: милицию и спецслужбы прокормят регионы

В течение одного дня дополнительное финансирование сумели выбить себе милиция, суды, налоговая, а также аграрии и УПЦ МП

Принятие Госбюджета на 2013 год вчера стало показательным не только по времени – депутатам понадобилось всего 32 минуты 41 секунда на рассмотрение главной сметы страны. Сутки, в течение которых бюджетный комитет принимал и утверждал поправки к документу, оказались, видимо, одними из самых напряженных для многих, кто не привык сидеть вдали от государственной "кормушки".

Итак, кто же сумел (не будем гадать – каким образом) увеличить себе финансирование? Во-первых, это силовики. На обеспечение охраны общественного порядка народные избранники с легкостью выделили еще 1 млрд. грн. И это при том, что правительство изначально предложило расходы по строке МВД итак одни из самых больших в нынешнем бюджете – свыше 15 млрд. грн.

Кроме того, руководству СБУ удалось исправить неловкую ситуацию, когда на обеспечение сотрудников службы жильем выделили всего 100 тыс. грн. Вчера к ним прибавили 40 млн. грн.

Справилось с задачей поиска дополнительных средств и Министерство юстиции. На его центральный аппарат, вдогонку к уже имеющимся 1,3 млрд. грн., было получено еще более 300 млн. грн. Кроме того, Регистрационная служба получила дополнительных почти 4 млн. грн., а редактор журнала "Право Украины" был проинформирован о получении 3 млн. грн.

Налоговая служба также не осталась в стороне – на деятельность подшефного ей университета дополнительно прописали свыше 50 млн. грн.

По мелочи, но все-таки уделили внимание и судебной системе – Окружной административный суд Киева получил еще 7 млн. грн., Высший административный суд Украины – 6 млн. грн., Конституционный суд – 5 млн. грн., Харьковский апелляционный хозяйственный суд – 1,5 млн. грн.

Появились вчера и правки, которые вводили отсутствующие до этого строки расходов. Так, на господдержку развития хмелеводства, закладки молодых садов, виноградников и ягодников выделили 100 млн. грн.

Украинская Православная церковь Московского Патриархата добилась выделения более 30 млн. грн.: на противооползневые и ремонтно-реставрационные работы в Киево-Печерской Лавре и "отселение посторонних лиц" с территории Свято-Успенской Почаевской Лавры.

Анекдотичным выглядит даже выделение миллиардной субвенции на социально-экономическое развитие регионов страны. Киеву, при отсутствии субвенции на выполнение функций столицы, достались смешные 11 млн. грн. Только на Донбассе Артемовск или Харцызск с населением по 60-80 тыс. человек каждый получили в четыре раза больше многомиллионной столицы. Сама же Донецкая область прогнозировано стала лидером по любви народных депутатов – субвенция областному бюджету составила 175 млн. грн.

Тем не менее, эта показательная забота об областях мало что значит. Ведь именно за счет качества жизни на местах депутаты прибавили "жалованье" милиции и судьям. Так, на сумму в 1,7 млрд. грн. была урезана бюджетная строка Госфонда регионального развития, через который предполагалось финансировать целевые программы и инвестиционные проекты на местах, возрождать депрессивные территории.

Вдобавок, на 20 млн. грн. было сокращено финансирование одноразовых выплат "Матерям-героиням", инвалидам, не работающим малообеспеченным лицам, а также лицам, пострадавшим от торговли людьми.

В результате, прибавив силовикам, служителям Фемиды и другим близким и нужным структурам финансирование на порядка 3 млрд. грн., у регионов забрали около 2 млрд. грн. Но вопроса о том, где для баланса найти еще 1 млрд. грн. не стоит. Ведь доходная часть бюджета увеличена на 1,3 млрд. грн. по строке "Поступления от оплаты за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями". Одним словом, услуги эти подорожают.

 

КАК И ПОД КОГО ПЕРЕКРОИЛИ БЮДЖЕТ-2013

Сокращение финансирования	Увеличение финансирования	Появление финансирования
На какие цели	Сколько	На какие цели	Сколько	На какие цели	Сколько
Обслуживание и погашение долгов по кредитам, привлеченных под госгарантии для реализации заданий госфонда регионального развития	1 млрд. 218 млн. 200 тыс. грн.	Защита государства от противоправных посягательств и охрана общественного порядка	1 млрд. грн.	Субвенция местным бюджетам на социально-экономическое развитие	1 млрд. 336 млн. 957 тыс. грн. (Больше всего получает Донецкая область – 175 млн. грн. Киев – всего 11 млн. грн. Для сравнения: один только Артемовск Донецкой области – в 4 раза больше)
Госфонд регионального развития	470 млн. 665 тыс. грн.	Руководство и управление аппарата Минюста	316 млн. 255 тыс. грн.	Господдержка развития хмелеводства, закладки молодых садов, виноградников и ягодников	100 млн. грн.
Субвенция местным бюджетам на капремонт систем централизованного водоснабжения и водоотвода (Запорожская, Луганская, Николаевская и Херсонская области)	160 млн. грн.	Исследования, прикладные и научно-технические разработки НАН Украины	85 млн. 800 тыс. грн.	Субвенция Донецкой области на строительство "Онкобольницы будущего" (Центра позитронно-эмиссионной томографии)	60 млн. грн.
Развитие спорта высших достижений и резервного спорта	24 млн. грн.	Законотворческая деятельность парламента, в том числе оплата труда	60 млн. грн.	Противооползневые и ремонтно-реставрационные работы в Киево-Печерской Лавре	17 млн. грн.
Одноразовые выплаты "Матерям-героиням", инвалидам и не работающим малообеспеченным лицам, лицам, пострадавшим от торговли людьми	20 млн. грн.	Подготовка кадров Национальным университетом налоговой службы	51 млн. 674 тыс. грн.	Строительство жилья в Почаеве Тернопольской области для отселения посторонних лиц с территории Свято-Успенской Почаевской Лавры	15 млн. 600 тыс. грн.
Развитие спорта инвалидов	42 млн. 55 тыс. грн.
Жилье для сотрудников СБУ	40 млн. грн.
Производство и трансляция телерадиопрограмм для государственных нужд, функционирование канала EuroNews	40 млн. грн.
Оплата услуг адвокатов, оказывающих населению бесплатную правовую помощь	20 млн. грн.
Предоставление льготных молодежных жилищных кредитов	20 млн. грн.
Деятельность СНБО	19 млн. 421 тыс. грн.
Исследования в сфере госуправления со стороны Госуправделами	15 млн. грн.
Окружной административный суд Киева	7 млн. грн.
Высшая квалификационная комиссия судей	7 млн. грн.
Высший админсуд Украины	6 млн. грн.
Подготовка национальных сборных в Паралимпийских и Дефлимпийских играх	5 млн. 944 тыс. грн.
Деятельность Института проблем безопасности атомных электростанций НАН Украины	5 млн. 300 тыс. грн.
Обеспечение деятельности судов, в том числе оплата труда Судебной администрации	5 млн. грн.
Обеспечение конституционной юрисдикции в Украине	5 млн. грн.
Прикладные разработки в сфере налогообложения	5 млн. грн.
Поддержка Всеукраинского общества "Просвiта"	5 млн. грн.
Руководство и управление в сфере строительства и ЖКХ	4 млн. грн.
Поддержка Нацассамблеи поддержки инвалидов	4 млн. 700 тыс. грн.
Государственная регистрационная служба	3 млн. 800 тыс. грн.
Издание журнала "Право Украины"	3 млн. грн.
Научные разработки и подготовка научных кадров для Минфина	3 млн. грн.
Господдержка ФСО "Динамо"	3 млн. грн.
Прикладные разработки в сфере архивного дела	2 млн. 723 тыс. грн.
Харьковский апелляционный хозсуд	1 млн. 500 тыс. грн.
Госслужба по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства	890 тыс. грн.

Данные: Верховная рада; обобщение: "Комментарии"