Власть наказывает оппозиционные регионы копейкой

Области и города, в которых на парламентских выборах проиграла партия власти, получили существенное сокращение бюджетного финансирования

Читати українською

10 декабря 2012, 00:30

Поделитесь публикацией:

Автор:

Виталий Войчук

Власть наказывает оппозиционные регионы копейкой

Главное событие минувшей недели – подача в Раду и утверждение государственного бюджета на 2013 год – оттеснило в общем информационном потоке реакцию местных органов власти на это событие. Тем не менее, в этом году она более чем показательна и отражает обострившуюся борьбу интересов во властных кругах. Ситуация с Киевом – наиболее яркая. Впервые за многие годы город остался без средств на выполнение функций столицы. Более того, распределение субвенции на социально-экономическое развитие отдельных территорий (появившееся, к слову, лишь в ходе принятия правок к проекту документа) еще больше отразило общую парадоксальную ситуацию. Когда административно-территориальные единицы, в которых на недавних выборах проиграла Партия регионов либо провластные кандидаты-мажоритарщики, получили в прямом смысле слова наказание копейкой.

Чем еще объяснить тот факт, что привычная – минимум в 2 млрд. грн. – бюджетная помощь Киеву превратилась в госбюджете-2013 в смешные 11 млн. грн. субвенции на социально-экономическое развитие? Больше – 12 млн. грн. – выделили даже поселку городского типа Ящиково Луганской области, где в 2006-м не проживало и 2,5 тыс. человек. Но в столице партия власти получила поддержку в 12,6%, а в Луганской области – 57,06%. Это только по партийным спискам. То, что в Киеве не прошел ни один провластный мажоритарщик – лишь усугубляет шансы на финансирование нужд города. Даже ввиду грядущего секвестра бюджета по итогам первого квартала.

Такое положение с финансированием вызвало незамедлительную критику главы столичной администрации Александра Попова. "За все годы моей работы в органах местного самоуправления я еще ни одного раза не сталкивался с таким способом формирования государственного бюджета – местную власть полностью отстранили от участия в разработке и обсуждении основных параметров и показателей финансового обеспечения жизнедеятельности столицы. Такая ситуация меня крайне не устраивает, ведь это фактически покушение на права киевлян и, в первую очередь, на тех, кто работает в бюджетном секторе", – заявил Александр Павлович в пятницу. Раньше такие слова он позволял себе лишь в ситуации нехватки средств на погашение разницы в тарифах.

Но с проблемами столкнулся не только Киев. Как отметили в ту же пятницу в Ассоциации городов Украины, пресловутая субвенция на социально-экономическое развитие просто не досталась Закарпатской (30,87% проголосовавших за Партию регионов), Николаевской (40,51%), Полтавской (21,91%), Тернопольской (6,4%), Херсонской (29,34%) и Черкасской (18,65%) областям. Одновременно, почти 50% всех средств по данной субвенции досталось Донбассу – Донецкой (65,05%) и Луганской (57,06%) областям. При этом стоит понимать, что на Западной Украине Партия регионов никогда не пользовалась большой поддержкой — поэтому наказание урезанным финансированием коснулось главным образом тех областей и городов, где у "регионалов" были амбиции попебедить любой ценой.

Складывается впечатление, что на Банковой твердо решили просто забыть о существовании всех западных и половины центральных областей страны. Ведь статистика прямо указывает на то, что избирателей в густо населенном юго-восточном регионе больше, чем во всех остальных.

Позиция власти по отношению к регионам в 2011-2013 годах

Регионы	Госбюджет-2011*	Госбюджет-2012*	*Госбюджет-2013 и процент поддержки ПР (партийный список) на парламентских выборах в 2012-м**
АР Крым	Водопровод в Феодосии – 20 млн. грн., ликвидация взрывоопасных предметов в Севастополе и Керчи – 10,471 млн. грн., другие субвенции – 89,08 млн. грн.	Празднование 1800-летия Судака – 30 млн. грн., ликвидация взрывоопасных предметов в Севастополе и Керчи – 10,245 млн. грн., другие субвенции – 115,044 млн. грн.	16,771 млн. грн.; 52,34%
Винницкая обл.	Другие субвенции – 63,527 млн. грн.	Другие субвенции – 80,787 млн. грн.	2 млн. грн.; 17,38%
Волынская обл.	Субвенция на социально-экономическое развитие – 20 млн. грн., другие субвенции – 42,612 млн. грн.	Субвенция Шацкому району – 32 млн. грн., другие субвенции – 64,238 млн. грн.	9 млн. грн.; 12,92%
Днепропетровская обл.	Экологическая программа на Приднепровском химзаводе – 20 млн. грн., на Горловском химзаводе – 6,631 млн. грн., экологическая программа в Желтых Водах – 3,5 млн. грн., другие субвенции – 151,759 млн. грн.	Экологическая программа на Горловском химзаводе – 11,3 млн. грн., экологическая программа в Желтых Водах – 13,5 млн. грн., строительство дороги Киев — Луганск – Изварино – 300 млн. грн., другие субвенции – 182,917 млн. грн.	179,837 млн. грн.; 35,79%
Донецкая обл.	"Онкологическая больница будущего" в Донецке – 59 млн. грн., медоборудование для Дзержинска – 15 млн. грн., медоборудование для Донецка – 20 млн. грн., экологическая программа в Доброполье и Горловке – 2,5 млн. грн., реконструкция парка в Донецке – 54 млн. грн., другие субвенции – 175,584 млн. грн.	Субвенция на подготовку к Чемпионату по легкой атлетике 2013г. – 33,5 млн. грн., "Онкологическая больница будущего" в Донецке –96 млн. грн., другие субвенции – 219,701 млн. грн.	501,405 млн. грн.; 65,09%
Житомирская обл.	Субвенции на социально-экономическое развитие районов – 35 млн. грн., другие субвенции – 47,247 млн. грн.	Дугие субвенции – 67,414 млн. грн.	158 млн. грн.; 21,61%
Закарпатская обл.	Ликвидация затопления в Тячевском районе – 30 млн. грн., другие субвенции – 43,311 млн. грн.	Противопаводковые меры в бассейне р.Тиса – 100 млн. грн., экологическая программа в Тячевском районе – 34 млн. грн., другие субвенции – 62,265 млн. грн.	53,271 млн. грн.; 30,87%
Запорожская обл.	Строительство мостов через Днепр 200 млн. грн., другие субвенции – 75,834 млн. грн.	Дугие субвенции – 95,067 млн. грн.	45 млн. грн.; 40,95%
Ивано-Франковская обл.	Ремонт клуба в с.Тишкивцы – 4 млн. грн., другие субвенции – 50,44 млн. грн.	Празднование 350-летия Ивана-Франковска – 10 млн. грн., другие субвенции – 68,502 млн. грн.	8 млн. грн.; 5,18%
Киевская обл.	Амбулатория в Глевахе – 5 млн. грн., медоборудование для Киевской облбольницы – 20 млн. грн., субвенция Славутичу – 4,5 млн. грн., другие субвенции – 64,362 млн. грн.	Троллейбусная линия Киев – Бровары – 141 млн. грн., другие субвенции – 85,467 млн. грн.	99,98 млн. грн.; 21%
Кировоградская обл.	Другие субвенции – 41,693 млн. грн.	Ремонт дороги в Светловодске – 3 млн. грн., другие субвенции – 55,393 млн. грн.	39 млн. грн.; 26,25%
Луганская обл.	Другие субвенции – 86,392 млн. грн.	Другие субвенции – 106,172 млн. грн.	218 млн. грн.; 57,06%
Львовская обл.	Другие субвенции – 96,744 млн. грн.	Другие субвенции – 121,737 млн. грн.	295,821 млн. грн.; 4,7%
Николаевская обл.	Другие субвенции – 52,387 млн. грн.	Другие субвенции – 82,874 млн. грн.	н/д; 40,51%
Одесская обл.	Система очистки сточных вод в Одессе – 155 млн. грн., другие субвенции – 99,465 млн. грн.	Система очистки сточных вод в Одессе – 155 млн. грн., другие субвенции – 135,299 млн. грн.	75 млн. грн.; 41,9%
Полтавская обл.	Другие субвенции – 52,934 млн. грн.	Другие субвенции – 74,802 млн. грн.	н/д; 21,91%
Ровенская обл.	Газификация сел и дорога в Сарненском районе – 2 млн. грн., другие субвенции – 46,07 млн. грн.	Другие субвенции – 64,006 млн. грн.	10 млн. грн.; 15,8%
Сумская обл.	Архитектурно-реставрационные работы в Глухове – 7,7 млн. грн., другие субвенции – 41,004 млн. грн.	Архитектурно-реставрационные работы в Глухове – 5 млн. грн., другие субвенции – 59,795 млн. грн.	35 млн. грн.; 21,09%
Тернопольская обл.	Другие субвенции – 41,095	Другие субвенции – 56,969 млн. грн.	15,6 млн. грн.; 6,4%
Харьковская обл.	Ликвидация ЧП в Лозовой – 18,5 млн. грн., другие субвенции – 88,47 млн. грн.	Ликвидация ЧП в Лозовой – 24,135 млн. грн., другие субвенции – 117,679 млн. грн.	121,34 млн. грн.; 40,98%
Херсонская обл.	Другие субвенции – 41,737 млн. грн.	Другие субвенции – 66,408 млн. грн.	н/д; 29,34%
Хмельницкая обл.	Водопровод с.Чернеливка — Хмельницкий – 30 млн. грн., другие субвенции – 51,218 млн. грн.	Другие субвенции – 69,498 млн. грн.	5 млн. грн.; 18,69%
Черкасская обл.	Отселение жителей с территории парка "Софиевка" под Уманью – 2,76 млн. грн., другие субвенции – 46,527 млн. грн.	Другие субвенции – 65,626 млн. грн.	н/д; 18,65%
Черновицкая обл.	Другие субвенции – 31,346 млн. грн.	Другие субвенции – 48,23 млн. грн.	5 млн. грн.; 20,77%
Черниговская обл.	Другие субвенции – 40,093 млн. грн.	Реставрационные работы комплекса в Батурине – 5 млн. грн., другие субвенции – 60,038 млн. грн.	36 млн. грн.; 20,09%
Киев	Археологические исследования на Старокиевской горе – 20 млн. грн., противооползневые работы в Киево-Печерской Лавре – 20 млн. грн., строительство дошкольного и школьного учреждений – 48,5 млн. грн., "Онкологическая больница будущего" – 30 млн. грн., осуществление функций столицы – 2,51 млрд. грн., другие субвенции – 104,86 млн. грн.	Археологические исследования на Старокиевской горе – 20 млн. грн., капремонт корпуса Центра защиты детей – 9 млн. грн., противооползневые работы в Киево-Печерской Лавре – 20 млн. грн., осуществление функций столицы – 2 млрд. грн., другие субвенции – 135,488 млн. грн.	115 млн. грн.; 12,6%
Севастополь	Ликвидация взрывоопасных предметов в Севастополе и Керчи – 10,471 млн. грн., субвенция за базирование Черноморского флота РФ – 42,768 млн. грн., другие субвенции – 15,238 млн. грн.	Ликвидация взрывоопасных предметов в Севастополе и Керчи – 10,245 млн. грн., субвенция за базирование Черноморского флота РФ – 47,727 млн. грн., другие субвенции – 24,144 млн. грн.	43,653 млн. грн.; 46,9%