Недопонимание между таможней и бизнесом сдержит рейтинги Украины, - эксперты

Если Украина хочет и далее повышать позиции в рейтинге Doing Business, должно быть найдено согласие между бизнесом и таможенными органами, прежде всего, в части определения таможенной стоимости товаров

Такое мнение озвучил руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский, оценивая возможные результаты Украины в Doing Business-2014, которые должны быть обнародованы в конце октября, передают "Комментарии".

"Именно это не позволяет Украине сделать качественный скачок по показателю ТАИ (trading across borders)-"Международная торговля", - пояснил эксперт.

Вместе с тем Забловский не исключает, что в ближайшем рейтинге Doing Business-2014 Украина все же улучшит свои таможенные позиции благодаря, прежде всего, сокращению количества таможенных проверок.

Представитель Совета предпринимателей приводит статистику Минэкономразвития, согласно которой, если в прошлом году досмотр при осуществлении внешнеторговых операций проходили 10% всех товаров, то в январе-марте - 2,19 % (в 2010 году проверялось 42% всего экспорта и импорта).

"Хотя по оценкам бизнеса этот показатель за первое полугодие 2013 составил примерно 5-7%, надо отметить прогресс в этом вопросе", - констатирует Забловский.

Менеджер "PwC Украина" Денис Шендрик тоже прогнозирует, что Украина имеет шансы улучшить позиции в Doing Business-2014. Предпосылка для этого - принятие в 2012 г. Таможенного кодекса, который ввел 4-часовой лимит, в течение которого таможенные органы должны завершить таможенную очистку товара; таможенное оформление в любой таможне, электронное декларирование товаров и т.п. . "Все эти нововведения пришлись именно на начало периода, за который рассчитывается соответствующий рейтинг", - объясняет эксперт.

Вместе с тем менеджер отдела регулирования и международной торговли компании "Еy" Роберт Зелди указывает, что на местах новшества Таможенного кодекса вводятся с определенными трудностями. А среди драйверов роста рейтинговых оценок Украины специалист отмечает, прежде всего, внедрение электронного декларирования. "По данным Миндоходов, с начала 2013 года за полугодие количество электронных таможенных деклараций выросло в четыре раза, а именно с 20% до 83 %", - напомнил эксперт.

Президент Украинского национального комитета Международной торговой палаты Владимир Щелкунов обращает внимание, что позиция нашего государства в Doing Business зависит и от результатов других стран. "Поэтому теоретически более позитивные последствия реформ в государстве, которое находилось на более низкой, чем Украина, позиции, могут вызвать снижение позиции Украины в рейтинге", - предупреждает эксперт.

В свою очередь президент ассоциации "Укрвнештранс" Олег Платонов отмечает, что рейтинговая динамика Украины будет зависеть от квалифицированности и слаженности работы задействованных органов госвласти.

Оценивая более отдаленные таможенные перспективы Украины (например, в Doing Business-2015) , сопредседатель комитета по вопросам таможенной политики Американской торговой палаты в Украине, руководитель практики регулирования и международной торговли компании "EY" Игорь Даньков прогнозирует, что одним из катализаторов повышения позиций нашей государства может стать объединение налоговой и таможенной служб в рамках Миндоходов.

"Например, синергетический эффект от объединения мог бы снять проблему контроля правильности определения таможенной стоимости. Ведь теперь одно ведомство контролирует правильность определения таможенной стоимости и уплаты импортных налогов, уплату внутренних налогов и еще вопрос валютного регулирования. То есть существуют все предпосылки, чтобы видеть всю цепочку поставок с оплатой товаров и уплаченными налогами. Уже в силу этого острота проблемы контроля правильности определения таможенной стоимости должна быть снята - если не удалось увидеть нарушения при таможенном оформлении, то они будут видны после выпуска товара", - объясняет Даньков.

Напомним, в рейтинге Doing Business-2013 по параметру "Международная торговля" Украина ухудшила позиции на 1 пункт по сравнению с результатами Doing Business-2012, опустившись на 145 место.