Игорь Литовченко: "В прошлом году регулятор, скорее, мешал операторам развиваться"

Кроме того, он рассказал, как оператор собирается использовать дополнительный радиочастотный ресурс, который у него появился после слияния с Beeline ("Украинские Радиосистемы"). 

- Выделите, пожалуйста, самые важные, на ваш взгляд,  события на рынке телекоммуникаций в прошлом году.

- Важных событий было много.  Как для рынка в целом, так и для каждого из операторов. Есть как минимум одно  важное событие, как для рынка, так и для нас – это объединение "Киевстар" с Beeline. Мы объединили компетенцию, которая была у нас в мобильной связи и компетенцию, которая была у этой компании в FTTB (Fiber to The Building, скоростной домашний интернет) и получили уникального мультисервисного оператора. Сегодня мы видим хороший рост показателей в мобильном и фиксированном интернете – это новый виток развития рынка и за этим будущее. И цель, которая сегодня стоит перед нами  это стать оператором №1 не только в мобильной связи, но и в фиксированном, и мобильным интернете, а также в мультимедиа. Также очень важным событием для рынка стала продажа "Укртелекома". Наконец-то, она состоялась. Правда, чего конкретно ожидать от этой продажи, пока сложно сказать. Пока никто по этому поводу не выступал и не заявлял новых планов развития.

 

-Как Вы оцениваете последние законодательные и регуляторные инициативы в сфере телекома?

- Законы, которые принимались, были направлены в большей степени на то, чтобы операторы занимались чем угодно, только не развитием рынка. Можно даже сказать, что в прошлом году регулятор, скорее, своими действиями мешал операторам развиваться . Это касается и отсутствия прогресса в вопросе  выдачи лицензии на 3G, и спонтанного снижения ставок интерконнекта в середине операционного года (ставки взаиморасчетов за принятый с других сетей трафик), и  принятия не своевременных, мало актуальных законопроектов. Например, законодательное введение  нацроуминга, который и так уже давно работал и без такой отдельной инициативы.

- Но ведь принцип предоставления услуги нацроуминга (когда абонент может выбрать в какой сети ему обслуживаться, если между операторами подписан соответствующий договор) шел в изменениях в комплексе с новой услугой сохранения абонентского номера при смене сотовой компании (MNP, Mobile Number Portability)…

- Под MNP так и не была выбрана технологическая платформа (провайдер – Ред.), на базе которой она бы оказывалась. Также необходимые для этой услуги нормативные акты, которые должны были появиться до конца января, так и не были приняты.

- Надеетесь ли, что новый состав регулятора поможет решить накопившиеся проблемы?

- У нас была встреча в НКРС. Комиссия собирала представителей операторов. Мы делились пониманием проблем, которые каждый видит на телеком рынке. В целом все они были восприняты и поняты. Мы договорились о диалоге и совместных встречах в формате рабочих групп по разным направлениям. Со многими новыми членами НКРС я сталкивался раньше по работе. Это профессиональные люди, которые реально понимают проблемы отрасли. Поэтому я надеюсь, что все будет хорошо, и новый состав покажет профессиональную работу.

 - Говорят, что Вы ставили на встрече с НКРС ультиматум, что если конкурс на 3G-лицензию не состоится, то уйдете в более современную технологию LTE…

- На самом деле это не ультиматум, а правда жизни. Технологии развиваются и не стоят на месте. Мы не можем ждать годами, когда политически будет решен какой-то вопрос, связанный с оплатой, конверсии радиочастот. Мы для себя посчитали, что если до конца года не будет 3G, нам скорее всего будет уже не интересно его развивать, потому что новые технологии, такие как LTE, уже активно развиваются в Европе. Мы встречались с поставщиками оборудования. Они нам показывали примеры работы. Мы на сегодняшний день готовы будем развивать LTE на существующих частотах. Конечно, для этого нужно принять закон о технологической нейтральности. Он в первом чтении уже принят. Мы ожидаем дальнейших слушаний. И если депутаты его окончательно одобрят, то никаких преград для развития LTE не будет. И если до конца года конкурс на 3G не состоится, то проводить конверсию будет уже поздно.

- Представители меньших операторов говорят о том, что сейчас уже целесообразнее было бы развивать общую сеть 3G, так как строить 3 таких сети дорого и риск может оказаться не оправдан.

- Как один из возможных сценариев – мы готовы рассматривать совместное строительство сети. И мы уже предварительно общались с операторами по этому поводу. но определяющий фактор здесь – это сколько лицензий на 3G будет выдано в итоге.

 - Если операторы все-таки получат 3G лицензии, как вы думаете, станут ли популярными видео-звонки?

- Я думаю, что родители будут звонить детям, жены будут звонить мужьям, чтобы проверить, где они находятся, будут созваниваться родственники. Для бизнеса видео-звонки также интересны. Да, я думаю, что спрос будет.

 Сколько в Вашей сети работает смартфонов на операционных системах iPhone и Android?

- Около 60 тысяч iPhone  и около 30 тысяч андроидов.  

- Еще один вопрос по частотам: насколько я помню, осенью Вы анонсировали, что "Киевстару" после объединения с Beeline не нужны будут все GSM-частоты и компания готова поделится ими с другими игроками или продать часть ресурса. Есть ли уже определенность в этом вопросе?

- Пока что мы не будем ничего продавать, так как частоты — это хорошее подспорье для строительства сети LTE. Да, с середины 2010 года радиочастоты стали нам обходиться существенно дороже. Мы раньше платили 2,4 млн. грн в месяц, а после того, как в прошлом году стоимость использования радиочастот возросла в 5 раз, пришлось платить больше 12 млн. грн.. Принцип технологической нейтральности позволил бы всем операторам обменяться частью частот и более эффективно их использовать. 

-  Но если только у Вас будет преференция для LTE, а у других – нет. То кто пойдет на такой обмен?

- LTE будет строиться на 1800-ых частотах. Они есть у всех и в равном количестве. С частотами GSM 900, я согласен, есть некоторая диспропорция.   

- В конце прошлого года вступило в силу изменение в законе "О телекоммуникациях", которое предполагает новую систему регулирования ставок взаиморасчетов операторов по принципу SMP (определение компаний с существенной рыночной силой). В НКРС говорят, что начнут применять новый принцип со второго полугодия. Предполагается, что у крупных игроков (контролируют более 25% рынка) ставки доступа на сети снова будут снижены, а у меньших игроков (например, у life:)), которые, вероятнее всего, не попадут под госрегулирование, ставка на сеть может оказаться больше. Как Вы к этому относитесь?

- Если уж регулировать, то всех, а не выборочно. Причем прозрачно и открыто. Во-вторых, как показывает европейская практика, ассиметричные ставки интерконнекта применяются только для маленьких операторов, которые только что вышли на рынок. В Украине я таких операторов на сегодняшний день не знаю. Поэтому думаю, что все три мобильных оператора и "Укртелеком" попадут под регулирование.

 Кроме того, нужно до конца разобраться с антимонопольным законодательством. Почему-то летом АМКУ признал монополистами на своих сетях только 8 операторов. Обещали рассмотреть вопрос и по остальным, но он застыл в воздухе.

И хотелось бы все-таки, чтобы ставка доступа на сети, которая была утверждена регулятором в феврале (36 коп/мин – Авт.) действовала еще как минимум до конца года. Иначе опять операторы между собой перессорятся, а потом  будут встречаться в суде.

- Кстати, в life:) считают, что ставка на их сеть должна быть больше, чем установленная…

- Раз уж "Киевстар", МТС и life:) подпадают под решение Нацкомиссии о принятии новой ставки., то я не вижу аргументов, почему у кого-то должны быть преференции, например в виде ставки 40 копеек за минуту.  Более того, ставка 36 коп./мин. всеми была согласована ранее. И life:) был готов ее принять. В результате "Киевстар" с МТС  и другими операторами договорился по интерконнекту, а с life:) – нет.

- А как будете этот вопрос решать?

- В рамках закона — пойдем в суд, если они откажутся подписать договор на общих условиях.

- Интересуют планы "Киевстара" по развитию широкополосного доступа в интернет на этот год.

- Мы начали развивать это направление в прошлом году и уже инвестировали 560 млн грн. в развитие FTTB. На конец 2010 года было уже покрыто 37 городов, в которых обслуживались порядка 300 тыс. абонентов. В первом квартале текущего года мы охватили еще 6 городов. Причем возможность подключения есть уже у около 2 млн. домохозяйств. В этом году мы планируем увеличивать  количество подключений в тех городах, где уже построена сеть, и смотреть на новые населенные пункты. Но, как говорится, без фанатизма. Несмотря на то, что в доходах за 2010 год на ШПД приходится только 1%,  мы видим растущий спрос на эту услугу.

- Существует мнение, что рынок интернет-доступа уже перегрет…

- Я бы так не сказал. Когда "Beeline-Украина" работал на рынке самостоятельно, они демпинговали. Когда мы объединились, то вывели новые тарифы и выровняли ситуацию на рынке. Сейчас все понимают, что на пока неразвитом рынке интернета уходить в ценовые войны будет себе же дороже. Поэтому никто этого делать не будет.

- Но, тем не менее, доход с одного абонента фиксированного интернета "Киевстара" упал на $2 за прошлый год и составил всего лишь $5 в месяц. Не является ли это тревожным знаком?  

- Это абсолютно нормальный показатель. Когда вы входите в новый бизнес, то всегда много инвестируете и привлекаете новых абонентов. На отдачу стоит рассчитывать немного позже.

- А как потом заставить их больше платить?

- Это все зависит от маркетинговой политики. Тот же самый путь мы прошли на рынке мобильной связи. Наши абоненты не сразу начали говорить очень много, а сегодня они, что называется, "дышат в трубку". Голосовой трафик на одного абонента увеличился на 35% только за 2010 год. Мы увеличили емкость сети в 17 раз, а наш доход от одного абонента по этому направлению  вырос на 1,3%.

- Сейчас многие операторы интернет-доступа начинают внедрять  на своих сетях системы глубокого анализа трафика (Deep Package Inspection), разделять его на виды и тарифицировать отдельно. Будет ли подобные решения применять "Киевстар"?

- Мы уже тестируем сегодня эту систему. По результатам будем анализировать его эффективность. Это помогает бизнесу делать прогнозы по каждому направлению.

- Т.е. будете устанавливать на разные виды трафика разные тарифы?

- Да, мы будем дифференцировать направления, и применять к каждому из них отличающиеся маркетинговые инструменты.

- Компании намеревается получить лицензию на интерактивное телевидение – IPTV. Как Вы оцениваете это направление?

 - Это очень интересное перспективное направление. Мы будем в него инвестировать. "Киевстар" протестировал несколько вариантов технических платформ различных поставщиков под данную услугу. Сейчас уже идет тендер, так как мы хотим запустить услугу сразу после того, как получим необходимую лицензию в Нацсовете по ТВ и радиовещанию.

- Почему Нацсовет до сих не выдал "Киевстару" лицензию?

- Один из их аргументов звучал так: "Вы такая большая компания и так мало заплатите за лицензию". Но я надеюсь, что как только Нацсовет примет новую методику расчетов стоимости лицензии, мы сразу же ее получим.  

- ГНАУ, ориентируясь на новый Налоговой кодекс, пытается увеличить налогооблагаемую базу операторов, приплюсовав к нему спецсбор в пенсионный фонд в размере 7,5%, который сейчас идет отдельным пунктом в счетах абонентов за услуги мобильной связи. Увеличит ли это тарифы?

- Мы разговаривали с представителями из Комиссии по вопросам изменений в Налоговый кодекс, объяснили, что есть такой казус в законодательстве. Они согласились, что мы правы. И дали нам разъяснения, что это не правильно и норму нужно менять.  В итоге были поданы законодательные изменения к кодексу. Как только они будут приняты, я думаю, все встанет на свои места. Если же этого не произойдет, то, к сожалению, эти дополнительные затраты могут лечь на плечи абонентов. 

Читайте Comments.ua в Google News