Азаров просит себе льготы детей войны

В минувшую пятницу, 9 сентября, Верховная Рада приняла за основу правительственный законопроект за номером 9127 "О гарантиях государства относительно выполнения судебных решений". Примечательно, что документ был зарегистрирован всего за сутки до голосования – 8 сентября, и был представлен депутатам в пятницу министром юстиции Александром Лавриновичем. Такая оперативность на фоне известной работоспособности и беспристрастности украинского парламента, уже сама по себе вызывает подозрения. И как оказалось – они были не лишними.

Всего за трое суток до голосования, – во вторник, 6 сентября, – депутаты отказались вносить аналогичный правительственный законопроект за номером 7562 "О гарантиях государства относительно выполнения решений суда". За двое суток документ всего лишь поменял регистрационный номер, слегка изменилась название будущего закона, а из самого текста исчезла скандальная норма, открывающая дорогу приватизации предприятий магистрального трубопроводного транспорта.

В первом законопроекте предлагалось отдать на усмотрение Кабмина решения о приватизации украинской ГТС в обход моратория, закрепленного законом "О трубопроводном транспорте". Теперь, видимо, и особенно на фоне развивающегося украино-российского "газового конфликта", соответствующее решение будет протягиваться на волне "конфронтации с российским "Газпромом". Однако все остальные нормы из опального законопроекта (№7562) перекочевали в новый документ (№9127).

Согласно пояснительной записке к обоим законопроектам-побратимам, их принятие обусловлено необходимостью исправления ситуации по систематическому невыполнению Украиной решений национальных судов – что нарушает обязательства страны, подписавшей Конвенцию о защите прав человека и основополагающих свобод. Собственно, своеобразным катализатором возникновения данного документа (конечно, если верить пояснительной записке) якобы является "пилотное" решение Европейского суда по делу "Юрий Николаевич Иванов против Украины" от 15 октября 2009 года. Согласно ему, Украина до 15 января 2011 года должна была обеспечить внедрение эффективного законодательного механизма, который сделал бы невозможным в дальнейшем невыполнение решений национальных судов.

Речь, главным образом, идет о невозможности выполнения судебных решений ввиду существования ряда мораториев. Первый из них запрещает принудительную реализацию имущества госпредприятий и предприятий с госдолей не менее 25%. Второй – принудительное выполнение судебных решений против предприятий ТЭК, внесенных в специальный реестр. Законопроектом предлагается отменить эти моратории, что должно обеспечить выполнение судебных решений. Причем механизм предусматривает изъятие утвержденной судом суммы из госбюджета – с последующим переходом к государству права требования к должникам.

Однако на этом суть законопроекта не заканчивается. Иначе он бы и не вызвал той критики, которая прозвучала во время голосования. В переходных положениях правительство спрятало нормы, по которым, в случае принятия закона, фактически отменяется ряд социальных гарантий для чуть менее десятка различных слоев населения: от милиционеров, шахтеров, медиков и работников культуры, до ветеранов войны, жертв нацистских преследований и чернобыльцев. Речь идет о льготах при оплате коммунальных услуг, размерах денежных выплат, надбавках к пенсиям, льготному лечению в санаториях. Если сегодня все эти льготы конкретизированы в ряде законов, то законопроектом предлагается отдать порядок их предоставления и определения размеров на усмотрение правительства. Иными словами, если деньги есть в бюджете – что-то заплатим, нет – извиняйте.

Кстати, именно этот посыл и озвучил в ходе рассмотрения законопроекта первый замглавы фракции Партии регионов Михаил Чечетов. Начал он со стыдливого признания о том, что в своем округе не может даже в глаза посмотреть избирателям. А все из-за слишком большого количества социальных льгот, которыми наделили украинцев. "Говорят: "Почему не выполняется закон, здесь же написано". Мы говорим: "Денег нет". Они говорят: "Ну, если ли у кого-нибудь хоть две клепки в голове в парламенте! Зачем вы принимаете законы не обеспеченные деньгами? Зачем вы нас дразните?", – возмущался Михаил Васильевич. Видимо, чтобы больше никого не дразнить, в правительстве и родилась подобная идея. Правда, идея эта была весьма странно подана на суд депутатов – припрятанная в переходных положениях к закону по большому счету не имеющего и в названии, и в основной части ничего общего с социальными льготами.

"Сегодня мы должны поставить точку в этом популизме и брехне. Да, жесткая правда. Законы никто не отменяет, законы будут действовать, но финансирование будет идти с учетом реальной финансовой ситуации и реальных ресурсных возможностей бюджета. Это самое главное. Обман должен быть прекращен. Мы обманываем не себя, мы обманываем людей", – заключил в пятницу Чечетов.

И закончил совсем торжественно: "Люди хотят правду. Этот закон сегодня отвечает реальной ситуации. Это первая буква в правде. И дальше будет торжествовать правда под крышей парламента".

Примут ли законопроект во втором чтении или нет – предугадать, наверное, не так уж и сложно. Кстати, сразу после того, как парламент поддержал в первом чтении данный законопроект, он еще проголосовал и за сокращение срока подготовки документа ко второму чтению. Вот только никто в сессионном зале в ходе всего рассмотрения законопроекта так и не высказался за отмену конкретизации, в знак солидарности, других льгот – депутатских.

Стоит также вспомнить, что не так давно Президент Виктор Янукович обещал существенно повысить выплаты "детям войны". Но, похоже, наряду с "налоговыми каникулами" и присвоением статуса госслужащих медикам и учителям, эти президентские обещания были "неправильно" истолкованными чиновниками и депутатами.

Читайте Comments.ua в Google News