Топ-5 крупнейших ущербов по вине чиновников

Убытки, ориентировочно

Операция, период действия

Описание

Премьер-министр

Более 3 млрд. грн.

Беспошлинный ввоз нефтепродуктов компанией "Ливелла" (2004, 2007 и 2010 годы)

В 2004 году компания "Ливелла", дочернее предприятие ПИИ "Тайстра", в судебном порядке добилась права ввозить в Украину нефть и нефтепродукты на основании отмененного в 2003 году закона, по которому ПИИ освобождались от уплаты ввозной пошлины, акциза и НДС. В течение 2004, 2007 и 2010 годов, пользуясь таможенным "окном", компания стала единственным импортером беспошлинных нефтепродуктов. Только за 2010 год согласно данным Гостаможни это нанесло государству убытки в размере 2,9 млрд. грн. Весной 2011 года для расследования деятельности компании была создана специальная следственная комиссия в ВР. Начал расследование и АМКУ, который, впрочем, в сентябре объявил о его прекращении в связи с ликвидацией компании. В том же сентябре министр финансов Украины Федор Ярошенко не усмотрел в работе "Ливеллы" угрозы государству

Виктор Янукович, Николай Азаров

Более 5 млрд. грн.

Деятельность СЭЗ и ТПР (1998–2005 годы)

Свободные экономические зоны действовали в Украине с 1998 по 2005 год. Налоговые и таможенные льготы для украинских СЭЗ были отменены в марте 2005 года. Целью упрощенных зон было создать новые рабочие места и модернизировать производство за счет привлечения инвестиций на льготных условиях. Однако в украинских реалиях СЭЗ зачастую становились "окном" беспошлинного импорта в Украину продуктов и товаров. В 2005 году тогдашний министр финансов Виктор Пинзеник, выступая в Кабмине по этому вопросу, заявил, что, по данным его ведомства, объем инвестиций в СЭЗ и ТПР за все время их существования составил всего 11,5% от всех инвестиций в Украину. А объем налоговых льгот, полученных СЭЗами, превысил 8,4 млрд. грн., при их вкладе в бюджет всего 3,5 млрд.

Валерий Пустовойтенко, Виктор Ющенко, Анатолий Кинах, Виктор Янукович и Николай Азаров

Около 5 млрд. грн.

Квоты и пошлины на экспорт зерновых (весна 2010 — осень 2011 года)

Пошлины на экспорт зерновых действуют с середины июля 2011 года по сегодняшний день. В мае они сменили собой квоты, введенные осенью 2010 года. По данным консалтингового агентства "АПК-Информ", из-за введения экспортных пошлин Украина не смогла экспортировать около 18 млн. т зерновых (пшеницы и кукурузы). По данным самих аграриев, на каждой тонне они теряли в среднем 500 грн. Таким образом, их убытки можно оценить почти в 5 млрд. грн. Украинский клуб аграрного бизнеса и вовсе оценивает убытки аграриев от регуляторных действий государства за год в 10 млрд. При этом в условиях отрицательного торгового баланса валютные недопоступления можно прямо относить к потерям государства. По данным Комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, прямые потери бюджета от недополученных поступлений — 700 млн. грн. Пока что закон ВР об отмене вывозных пошлин на куркурузу и пшеницу находится на подписании у Президента Виктора Януковича.

Николай Азаров

Около 20 млрд. грн.

Рекапитализация проблемных банков (2009 год)

В июне 2009 года Кабмин с подачи НБУ принял окончательное решение о рекапитализации трех банков — Укргазбанка, Родовид Банка и банка "Киев". Изначально планировалось, что государство станет владельцем 84,21% акций Укргазбанка (после инвестирования в его капитал 3,2 млрд. грн.), 99,97% Родовид Банка (2,8 млрд. грн.) и 99,93% банка "Киев" (3,6 млрд.). А в июле 2009 года Минфин осуществил эмиссию гособлигаций на сумму 9,57 млрд. грн. и зачел их в уставные капиталы трех финучреждений. Впоследствии уставный капитал банков увеличивался за счет бюджетных средств, и в итоге на рекапитализацию было потрачено 19,62 млрд. грн. За прошедшие с момента национализации два года правительство так и не определилось, каким образом оно будет возвращать потраченные на проблемные банки деньги. На текущий момент Укргазбанк и банк "Киев" можно продать только в убыток, то есть за цену в 30–40% от капитала банка

Юлия Тимошенко

До $40 млрд.

Появление RUE в качестве посредника при импорте природного газа (2004–2009 годы)

СП RosUkrEnergo AG (Швейцария) создано в 2004 году как оператор по транзиту газа в Украину. Компания на 50% принадлежит "Газпрому", оставшиеся 50% акций делят Дмитрий Фирташ и его бизнес-партнер Иван Фурсин. Появление в 2005 году на трейдерском рынке посредника в лице RUE, заменившего собой прямые контракты между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины", привело к утрате силы межправительственных соглашений от 4 октября 2001 года и последовавших за ними газовых контрактов, в которых была предусмотрена цена в $50 за 1 тыс. м3 в период с 2002 до 2011 года. За этот период Украина импортировала около 480 млрд. м3 газа. При цене 1 тыс. кубометров $50 общая его стоимость составила бы $24 млрд. Вместо этого "Нафтогаз Украины" за шесть лет заплатил более $64 млрд.

Юрий Ехануров