Период недоосвоения средств уязвимым слоям населения

Счетная палата провела аудит использования в 2012 году средств допдотации из госбюджета местным бюджетам на улучшение предоставления социальных услуг уязвимым слоям населения.

"Результаты аудита показали, что реализация Минсоцполитики, Минфином, местными советами и администрациями норм закона о бюджете-2012  в части расходов указанной дотации позволила дополнительно ввести в районах и городах должности специалистов по социальной работе, существенно повысить уровень выявления семей и лиц, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, и предоставить им социальные услуги", — отмечается в отчете Счетной палаты.

По данным Минсоцполитики, для определения таких потребностей  дополнительно охвачено 1,2 млн. семей и выявлены 109,3 тыс. семей, которым предоставлены социально-медицинские, социально-педагогические, социально-экономические и другие услуги.

"В то же время на местах зафиксировано недоосвоение средств дополнительной дотации на уровне 33%  профинансированных объемов (на 1 января 2013 года не использованы 124,3 млн. грн., которые остались в местных бюджетах и потеряли целевое назначение), что привело к недостижению в полном объеме намеченной цели", — отмечают ревизоры.

Основные причины — ненадлежащее управление средствами дополнительной дотации как на центральном, так и местном уровнях, неполное нормативно-правовое и организационное обеспечение их использования, недовыполнение рядом районных и городских центров социальных служб для семьи, детей и молодежи утвержденных смет на их содержание.

"Руководители отдельных центров не обеспечивали заполнения созданных должностей специалистов, не выполняли сметные назначения, в том числе по расходам на оплату труда и начисления на нее, а также по приобретению товаров и услуг, что приводило к неиспользованию средств дополнительной дотации", — отмечается в аудите СП.

Так, из 12 тыс. дополнительно введенных во втором полугодии 2012 года штатных должностей специалистов по соцработе на 1 января 2013 года не заполнены 1,1 тыс. должностей, из них больше всего — в Кировоградской, Черниговской и Черновицкой областях (всего 686 должностей).

Невыполнение центрами в этих областях сметных назначений по статьям заработная плата и начисления на нее составили 15,3 млн. гривен.

Принятие во Львовской, Тернопольской и Ивано-Франковской областях решений о начале использования допдотации с октября стало одной из причин неиспользования в запланированных объемах.

"В центрах этих областей по итогам 2012 года не использованы средства допдотации в сумме 18,4 млн. грн., 10,3 млн. грн. и 6,6 млн. грн. соответственно, или 77-86% от полученных из госбюджета", – отметили в Счетной палате.

Также аудиторы отметили, что принятие в ряде центров на работу специалистов, которые имеют непрофильное высшее образование (всего 1,2 тыс. человек — биологи, инженеры, агрономы, технологи, товароведы и пр.), отсутствие необходимых производственных условий для работы специалистов создает риски предоставления некачественных услуг семьям и лицам, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах.

Читайте Comments.ua в Google News