Отмена предельных тарифов на тепло и горячую воду: эксперты оценили решение правительства

Кабмин отменил предельные тарифы на тепло и горячую воду в Украине. Эксперты рассказали, что это значит, и что изменится в стране

Украинское правительство 15 ноября приняло решение "О признании утратившим силу постановления Кабмина от 26 июня 2019 № 560", которым устанавливались предельные тарифы на услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению населения. Эксперты для издания "Комментарии" оценили это решение, которое, по данным Минэнерго, обеспечивает устойчивое прохождение отопительного сезона и устраняет угрозу отключения городов от газа из-за экономически необоснованных ставок тарифов.

Отмена предельных тарифов на тепло и горячую воду: правильное решение

Эксперт по энергетическим рынкам компании Dragon Capital Денис Саква считает решение правительства правильным.

"Постановление имело сугубо популистический характер. Предельная цена не была привязана к рыночным ценам на газ, который составляет львиную долю затрат на тепло, – поясняет эксперт. – В случае, если предложенный тариф покрывал цены на газ – это постановление было не нужно. Если не покрывал, то оно бы мешало нормальному функционированию отрасли, так как создавало бы дополнительные риски своевременной оплате за газ теплокоммунэнерго (ТКЭ) и требовало бы поиска механизмов финансирования такой субсидии".

Отмена предельных тарифов на тепло и горячую воду: политические мотивы

Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич также считает, что отмененное постановление принималось уходящим правительством Владимира Гройсмана в политических целях.

"Ряд ТКЭ работали бы себе в убыток, если бы это постановление было реализовано, – уверен эксперт. – Другой вопрос, что тарифная политика в нашей стране в целом алогична и неправильна. Следовало корректировать тариф на входящий газ. Это был бы нормальный естественный механизм. Но этого не сделали. При этом у Кабмина были (и пока есть) рычаги, чтобы уменьшить тариф. Но сделать это наше правительство может лишь до января следующего года. С 1 января 2020 года вступает в силу новый закон о рынке природного газа, и тогда правительство утратит свои регуляторные функции. Цена будет отпущена в свободное плаванье – ее начнут устанавливать на бирже".

Отмена предельных тарифов на тепло и горячую воду: не проблемы Кабмина

Директор ООО "Оператор газотранспортной системы Украины" Сергей Макогон отмечает, что является приверженцем политики децентрализации. Но подчеркнул, что вместе с полномочиями и финансами, местные общины/власти должны нести и ответственность, в первую очередь, перед своими избирателями.

"Это относится и к ТКЭ. Как правило, местные тепловые сети являются либо государственной, либо коммунальной собственностью. Поэтому местные власти должны нести полную ответственность за их эффективную работу и за обеспечение населения теплом, – поясняет Сергей Макогон. – Они должны искать эффективных управленцев, привлекать финансы на проекты повышения энергоэффективности. Если же все, на что они способны – это повышение тарифов, то это – их ответственность перед их избирателями".

Эксперт подчеркивает, что проблемы местных ТКЭ не должны решаться на уровне Кабмина.

"На уровне правительства нужно разрабатывать механизмы поддержки местных властей, в том числе дешевыми кредитами на проекты модернизации и энергоэффективности, – поясняет Макогон. – То, что в последние годы отопительный сезон в ряде городов начинается только после личного вмешательства президента или премьер-министра, говорит только о полной некомпетентности местных властей. Так как именно они сдают в управление местные сети непонятным компаниям, которые создают многомиллионные долги за газ перед поставщиками. Если среди тысяч объектов ТКЭ проблемы есть только у единиц, это говорит о том, что проблема не имеет системного характера, а носит именно локальную специфику, в которой должны разбираться местные власти. А возможно и правоохранительные органы".