Рубрики
МЕНЮ
Виталий Войчук
Ощущение политического тупика мигом вернется под купол Верховной Рады, как только парламент закончит принятие пакета законов к вильнюсскому саммиту. А вместе с ним начнется новый виток противостояния по линии провластное большинство — оппозиция, так что коэффициент полезного действия нардепов в деле продвижения инициатив Президента и правительства опять упадет до нуля. Да и какое, спрашивается, у власти парламентское большинство, если Партия регионов не в состоянии даже обеспечить принятие постановления о повестке дня текущей сессии ВР? Все вращается не то что по кругу, а по спирали, с перманентным усилением симптоматики болезни. Желание жечь каленым железом блокируется не только новыми геополитическими обстоятельствами, в которых оказалась Украина. Наблюдается молчаливый протест даже в среде самых идейных "бело-голубых" парламентариев, каждый из которых уже не чувствует себя в полной безопасности
Как показывает практика девяти месяцев работы Верховной Рады седьмого созыва, необходимый минимум в 226 голосов "регионалы" собирают только с помощью поголовного участия фракции коммунистов, с которой нужно торговаться по каждому мизерному поводу. Необходимый для покрытия "коммунистического дефицита" запас из рядов оппозиции до сих пор не удается пополнить ни кнутом, ни пряником, а уже прикормленные "тушки" показывают хороший аппетит, требуя каждая по отдельности дополнительных бонусов. Чтобы процессам придать управляемости, рубить в высоких кабинетах этот гордиев узел решено путем проведения двух химических реакций — катализировать процессы фрагментации парламента с одновременным собиранием освободившихся атомов в отдельные фракционные молекулы.
Старт такому переформатированию ВР должны дать изменения в регламенте относительно уменьшения количества депутатских штыков, необходимых для создания полноправных фракций. Сейчас такое число не может быть меньшим состава самого маленького депутатского отряда, которым нынче является КПУ с 32 мандатами, а авторы идеи предлагают сократить фракционный лимит до 15 нардепов. Соответствующий законопроект под авторством главы регламентного комитета "регионала" Владимира Макеенко уже зарегистрирован в парламенте. Но уже с самого начала решению этой задачи препятствует множество проблем. Дело не только в том, что оппозиционеры наотрез отказались поддерживать данную новацию, справедливо подозревая, что главными донорами для новых карликовых фракций власть видит именно "Батькивщину" и УДАР. При остром желании Банковая умеет продавливать в ВР необходимое ей законотворчество, но вот незадача — для собирания фракций из 15 человек попросту не хватает людей
На бумаге все выходит — из трех десятков внефракционных после изменений в регламенте вполне получаются два депутатских объединения, но этот парламентский сектор потому и называется "болотом", что там каждый сам по себе. Определенной организованностью отличается "волынская группа" во главе с Игорем Еремеевым и Владимиром Литвином, но их, как ни крути, всего шестеро. Наиболее многочисленной популяцией в составе внефракционных являются девять выходцев из "Батькивщины". Однако эти парламентарии совершенно децентрализованы и не имеют лидера, а навязывание властью в качестве вожака либо предводителя "тушек" прошлого созыва Игоря Рыбакова, либо "радикала" Олега Ляшко вызывает рвотный рефлекс даже у отщепенцев.
При этом покинувший весной родную "Батькивщину" Олег Канивец уже рвется назад, синхронно голосуя с оппозицией. Аналогично ведут себя внефракционные, порвавшие лично с Арсением Яценюком еще во время предвыборной кампании, — Юрий Деревянко и Олесь Доний. Последний также входит в условную мини-группу Петра Порошенко, которая после лишения мандата Александра Домбровского из квартета превратилась в трио и еще больше приблизилась к оппозиции. Такой же дрейф в сторону противников нынешней власти сейчас наблюдается и в случае с "балоговцами", чье представительство в ВР в результате решения Высшего админсуда относительно депутатства Павла Балоги сократилось до тандема Виктора Балоги и его кузена Василия Петевки. Одним словом, все эти парламентарии не хотят подыгрывать ПР, имея на нее свой зуб. Впрочем, создать маленькую фракцию они также не в состоянии по причине, опять же, дефицита кадров
Кстати, сразу после выборов-2012 тот же Порошенко предлагал Банковой создать свою фракцию в альянсе с Балогой и Литвином, полностью лояльную к власти, но тогда была дана команда сгонять всех самовыдвиженцев во фракцию ПР. Титаническими усилиями удалось увеличить "белоголубую" армаду до 208 нынешних штыков, изначально имея 185 мандатов. Публика в новом парламентском отряде "регионалов" оказалась настолько разношерстной, что пришлось наводить партийную дисциплину тремя жесткими прецедентами. Первым попал под раздачу крупный бизнесмен Андрей Веревский — как для демонстрации "невыборочности правосудия" на фоне лишения мандата защитника Юлии Тимошенко Сергея Власенко, так и для публичной порки своих прогульщиков. С тех пор явка нардепов от ПР на работу показала позитивную динамику, но так и продолжает желать лучшего.
Вторым прецедентом стало наказание Павла Балоги, в принципе, только за то, что он посмел написать заявление о выходе из "бело-голубой" фракции. Парадокс нынешнего момента в том, что для создания в ближайшем будущем карликовых фракций просто жизненно необходимы перетоки нардепов из ПР. Например, бывшие "литвиновцы" Юрий Благодыр, Екатерина Ващук, Сергей Гриневецкий, Олег Зарубинский и Игорь Шаров могли бы дать фракционную жизнь "волынской группе", но сейчас не могут так поступить, вероятно, исключительно изза страха. К тому же в таком случае партии власти придется признать факт, что и в их рядах есть перебежчики, а это противоречит основополагающему мифу о "бело-голубой" монолитности.
Третьим показательным процессом стало еще не остывшее "дело Игоря Маркова". Известный в Одессе мусоропереработчик уже вынес множество мешков сора из партийной избы, что при других обстоятельствах вообще невозможно было себе представить. Для ядерного электората ПР "родинец" пострадал за "дружбу с Россией", и это избирателям также предстоит еще хоть как-то объяснить. Но бывшим коллегам Маркова по фракции был дан четкий сигнал — никакого своеволия, только полная покорность. Впрочем, "пятая колонна" никуда не делась, а лишь затаилась. И в случае создания определенного политического климата могут очень быстро прорасти всходы раскола
В условиях масштабной фрагментации ВР под властью тренда окажется и крупнейшая ее фракция. Тем более что ПР легко делится по принципу существующих внутрипартийных группировок. Первыми в очереди стоят "газовики", которых откровенно выдавливают из вертикали власти. Пока в их активе остается только кресло Сергея Левочкина, в случае окончательного нарушения баланса сил эта группа в деле поддержки конкурента Виктора Януковича перейдет от витиеватых угроз к конкретным действиям. Виртуальная фракция во главе с Сергеем Тигипко уже и так существует, официальное ее оформление может занять считанные минуты. Костяк нынешней "бело-голубой" фракции составляют "ахметовцы" и примкнувшие к ним "клюевцы", а нардепы, ориентирующиеся лично на Президента, играют лишь вторые роли.
В принципе, мирный распад мегафракции может быть и в интересах Банковой. Как это произошло 11 лет назад на примере пропрезидентской "Единой Украины", расколовшейся на восемь малых фракций. Отчего влияние Леонида Кучмы в парламенте не уменьшилось, а лишь упрочилось, и при этом появилось большое пространство для маневра с формальным пребыванием президента "над схваткой". Впрочем, главный минус такой схемы — ее трудоемкость. Хотя бы потому, что вместо одной встречи нужно проводить несколько отдельных разговоров.
Новости партнеров