Почему украинская власть облегчила пересечение линии разграничения

С 1 августа 2020 года отменяется обязательная 14-дневная самоизоляция для граждан, которые будут возвращаться на подконтрольную Украине территорию из временно оккупированного Донбасса и Крыма. Правовой аналитик БФ «Право на захист» Ирина Пецко оценила для издания «Комментарии» это решение украинской власти

"С начала карантина сечение КПВВ был крайне сложным. Например, в апреле через 5 восточных КПВВ прошло только 102 человека, а в мае – 195, по сравнению с 1,102 млн и 1,208 млн человек в течение того же периода в 2019 году.

Любые разговоры о возобновлении движения через КПВВ воспринимались с надеждой и осторожностью. Сложная и неопределенная процедура получения разрешения на пересечение казалась "меньшим злом", чем полная блокировка контрольных пунктов.

В поиске баланса между функциями государства по контролю за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и соблюдением гарантированных прав конкретного человека, органы государственной власти испытали несколько вариантов организации пересечения линии разграничения.

Мониторы нашей организации непосредственно имели возможность наблюдать за этими процессами в Донецкой и Луганской областях. Каждый из испытуемых вариантов соблюдения эпидемиологических оговорок (обсервация, самоизоляция под личное письменное обязательство, самоизоляция с установкой приложения "Дій вдома") имели свои "слепые зоны". Они являются общими и для лиц, прибывающих из-за границы, и для людей из группы риска, которые постоянно проживали на подконтрольной правительству территории в течение всего карантина, и для людей, пересекающих линию разграничения/административную границу.

Многие из тех, кто проходил через КПВВ, не имели необходимых ресурсов и оказывались в очень сложных жизненных обстоятельствах.

23 июня впервые появилась информация о людях, которые вынужденно ночевали под открытым небом между блокпостами из-за отсутствия возможности установить приложение "Дій вдома" и отказом т.н. "ДНР" пропустить их на неподконтрольную правительству Украины территорию.

Осознание глубины совокупности факторов объективного характера (технические особенности приложения "Дій вдома", требования к гаджетам для установки приложения, качество покрытия мобильных сетей на КПВВ, ограниченное количество мест для обсервации, вопросы безопасности факторы и прочее), а также субъективных аспектов (возраст, состояние здоровья путешествующих через КПВВ, индивидуальные семейные обстоятельства, отсутствие доступа к социальным услугам, источников дохода и т.д.) способствовали принятию решения об упрощении порядка пересечения линии разграничения.

В общем, отметим, что принятие Постановления Правительства № 641 от 22.07.2020 является удачным решением – и мы ожидаем полноценного восстановления работы КПВВ".

***

Между тем, пересечение линии разграничения в Донецкой области остается фактически нереальным испытанием. Оккупационные власти открыли лишь один из четырех КПВВ – "Еленовка" (соединен дорожным коридором с украинским пунктом пропуска "Новотроицкое"). Он работает всего два дня в неделю – по понедельникам и пятницам. При этом, согласно условиям оккупантов, выехать из "ДНР" можно лишь при наличии прописки на подконтрольной Украине территории. А въехать – исключительно по заранее согласованным спискам штабом "ДНР" по коронавирусу. Ко всем прочему, прибывшие с подконтрольной Украине территории обязаны пройти на оккупированной двухнедельную обсервацию.