Ющенко подписал указ о рынке зерна

Согласно указу, Кабинету Министров Украины до 1 января 2008 года поручено разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины шестого созыва законопроекты о внесении изменений в Законы Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям" и "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам", предусмотрев, в частности, повышение уровня обеспечения прожиточного минимума (гарантированного минимума) для назначения помощи согласно этим Законам в зависимости от роста цен.

Кроме того, правительству поручено пересмотреть набор продуктов питания, использующихся для определения прожиточного минимума, с целью более полного удовлетворения физиологических потребностей организма человека, особенно детей, в продуктах питания и повышения качества питания.

КМУ поручено также обеспечить увеличение прожиточного минимума на размер ставки налога из доходов физических лиц.

Кроме того, Ющенко поручил правительству разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады шестого созыва законопроект "О товарной бирже" (новая редакция), предусмотрев, в частности, внедрение государственного регулятора биржевого товарного рынка для осуществления общей координации деятельности участников биржевого товарного рынка, а также организационно-правовых основ формирования и функционирования расчетно-клиринговых учреждений.

Согласно указу, правительству также поручено разработать законопроект об усовершенствовании страхования сельскохозяйственных рисков, предусмотрев, в частности: разработку и принятие национальной программы развития страхования сельскохозяйственных рисков; функционирование государственного агентства по управлению сельскохозяйственными рисками для обеспечения разработки и усовершенствования механизма страхования соответствующих рисков; страхование сельскохозяйственных рисков как обязательного условия при предоставлении соответствующих видов государственной финансовой поддержки сельскохозяйственным производителям; создание при участии государства фонда страхования сельскохозяйственных рисков; определение страхования сельскохозяйственных рисков одним из видов добровольного страхования; установление дополнительных требований к страховщикам, которые будут осуществлять страхование сельскохозяйственных рисков, страховые премии (взносы) по которым платятся с привлечением бюджетных средств.

Согласно указу, в двухмесячный срок КМУ поручено разработать законопроект о внесении изменений в Закон "О налогообложении прибыли предприятий", предусмотрев, в частности, включение в состав валовых доходов сельскохозяйственных предприятий суммы предварительной оплаты стоимости зерна по дате отгрузки этого зерна, а в состав валовых затрат предприятий предварительной оплаты стоимости зерна плательщикам фиксированного сельскохозяйственного налога по дате осуществления такой предварительной оплаты.

Согласно указу, в трехмесячный срок КМУ должен при участии субъектов рынка зерна утвердить государственную программу "Зерно Украины 2008 — 2015", в которой, в частности, предусмотреть создание:

условий для стабильного производства не менее 50 млн тонн зерна ежегодно, повышения экономической эффективности производства зерна, в частности, за счет широкого внедрения ресурсосберегающих технологий, ввоза в Украину высокоэффективной оросительной и другой сельскохозяйственной техники, качественных семян, средств защиты растений и других ресурсов сельскохозяйственного производства, которые не производятся в Украине в достаточном количестве и по соответствующей номенклатуре; эффективной государственной системы контроля качества зерна и продуктов его переработки, а также информационной инфраструктуры рынка зерна, в том числе государственной системы прогнозирования (в частности, с использованием космических технологий) урожая зерновых, создания службы мониторинга, анализа и прогнозирования конъюнктуры рынка зерна, распространения информации среди участников рынка, в том числе через сельскохозяйственные совещательные службы.

Согласно указу, КМУ должен предусмотреть механизмы компенсации сельскохозяйственным предприятиям потерь от изменения режима налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по продаже сельскохозяйственной продукции при вступлении Украины во Всемирную торговую организацию и принять меры относительно повышения эффективности работы на рынке зерна и четкого размежевания полномочий Аграрной биржи, Аграрного фонда, Государственной акционерной компании "Хлеб Украины" и Государственного комитета Украины по государственному материальному резерву.

Ющенко также поручил КМУ обеспечивать в 2008 и последующих годах формирование государственного продовольственного резерва в объемах, предусмотренных законом, в том числе путем заимствования в случае необходимости для этой цели средств под государственные гарантии.

Правительству также поручено утвердить государственную программу развития малого предпринимательства в хлебопекарной сфере и создания мини-пекарен, предусмотрев, в частности, мероприятия по формированию благоприятных условий для ввоза в Украину необходимого для данных целей оборудования, которое не производится в Украине, компенсации процентной ставки по кредитам, привлеченным для развития такого вида деятельности.

Кроме того, правительству поручено утвердить в месячный срок мероприятия по укреплению позиций Украины на мировом рынке зерна, в частности, путем активизации участия в Международном зерновом совете и расширить круг субъектов, осуществляющих деятельность в сфере сертификации качества зерна.

Указ подписан "с целью создания условий для дальнейшего развития рынка зерна, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения продовольственной безопасности государства".