Попов навчить брати одну довідку двічі
Столична влада поставила за мету комп’ютеризувати звернення громадян, втіливши програму «Електронний уряд». Перепоною для її реалізації можуть стати і чиновники, і громадяни
У найближчі роки на киян, які збираються отримати відповіді на свої заяви та скарги, очікує… глобальна комп’ютеризація. Вона буде впроваджуватися в рамках виконання "Стратегії розвитку Києва до 2025 року". Зокрема, як планує столична влада, у майбутньому киянам не доведеться вистоювати черги за отриманням будь-якого дозволу, або ж для того, щоб подати якусь скаргу, а всього-на-всього відправити її на електронну пошту в ту чи іншу організацію. Впровадження "електронного уряду" в ідеалі допоможе спростити спілкування громадян із державними органами та нейтралізувати корупцію, - вважають у мерії. "Електронний документообіг і "Єдине вікно" – це саме ті ініціативи, за допомогою яких влада стане більш відкритою та ближчої до людини. За допомогою Інтернету громадянин зможе сплатити комунальні платежі, подати певний звіт, отримати ліцензію чи дозвіл. Побачити документи, які прийняті Київською міською радою чи міською адміністрацією можна буде вже через декілька хвилин після того, як вони були оформлені належним чином та набрали чинності. Це зовсім інший рівень відносин із владою", – заявив заступник голови КМДА Олександр Пузанов.
Другим моментом у впровадженні електронної системи спілкування у столичній мерії бачать ефективний механізм боротьби з корупцією. "Чиновники будуть знаходитися під постійним контролем, і запорукою цьому буде як раз електронний документообіг, – зауважив Олександр Пузанов. – Коли будуть встановлені чіткі строки розгляду того чи іншого документу та вичерпний перелік необхідних матеріалів, службовці вже не зможуть вимагати "винагороду" за прискорення розгляду питання. Коли звернення до адміністрації будуть надходити в електронному вигляді і якомога менше чиновників взагалі буде спілкуватися із громадянами, тоді ми створимо умови для того, аби корупційних явищ було менше". До речі, в червні той же Пузанов розповідав, що завдяки впровадженню "електронного уряду" значно скоротять кількість чиновників мерії.
Не встиг чиновник КМДА заявити про нову глобальну програму, як її оригінальним чином відразу ж підхопили у Київраді. Наприклад, лідер фракції Партії регіонів у міськраді Олексій Омельяненко заявив: всім депутатам Київради потрібно видати планшети iPad, кошти на які мають бути виділені з міського бюджету. Тоді, документи для розгляду на засіданнях будуть відправляти депутатам на особисті електронні скриньки. Мовляв, таким чином, у Київраді отримають колосальну економію паперу. За словами депутата, планшети будуть власністю Київради і ними будуть користуватися депутати не тільки цього скликання, а й наступних. Середня вартість одного iPad, до речі, в Україні становить 5 300 гривень. У Київраді 120 депутатів. То ж платникам податків втілення ідеї "регіонала" Омельяненка обійдеться у більш ніж 630 тисяч гривень.
Програма комп’ютеризації столичного уряду хоч і розрахована на 5 років, проте столичні чиновники планують реалізувати публічну її частину, яка орієнтована на населення та бізнес вже за 2-3 роки. Однак тут треба зазначити, що сама програма не із дешевих. Вартість цього амбіційного проекту обчислюється десятками мільйонів гривень, які, до речі, мають виділятися із міського бюджету. А ось чи буде від його реалізації очікувана користь – велике питання.
По-друге: у разі її впровадження, виходить, що звичайну систему листування у частині звернення громадян просто ліквідують? У цьому випадку, куди тоді звертатимуться пенсіонери, які не мають вдома комп’ютерів та інтернету. І якщо депутатам Київради для придбання iPad виділять гроші із бюджету, то хто візьме на себе спонсорську допомогу із забезпечення всіх киян відповідним обладнанням. Крім того, більшість звернень пов’язана із отриманням різного роду довідок з підписами і печатками, які видаються не віртуальним громадянам, а тим, хто має паспорт, реєстрацію і купу інших документів. Ці довідки ніхто не відміняв і відміняти не збирається. І не тільки тому, що на їхній видачі живе і досить непогано годується ціла армія чиновників. Наразі кожен папірець доведеться брати двічі, бо будь-яка довідка без печатки і підпису – "фільчина грамота". В Україні на сьогодні електронний документообіг діє на митниці і в податковій. Для того ж, аби кияни не брали одну довідку двічі, необхідні законодавчі зміни на загальноукраїнському рівні. Київ бо не окрема держава…
То ж, або в мерії, районних адміністраціях й інших владних структурах створять відділи чи управління з роботи з електронними зверненнями (тобто, вигнаних бюрократів замінять іншими бюрократами, але технічно грамотними), або, як у нас часто буває, все закінчиться профанацією, на яку будуть викинуті значні бюджетні кошти.
По-третє: наскільки мобільним стане реагування на звернення громадян та видача будь-яких дозвільних документів поки говорити зарано. Приміром, у самій Київській адміністрації на сайті в розділі "Звернення громадян" вказано лише поштову адресу. А у ЖЕКах, куди мав змогу додзвонитися кореспондент "Київ. Коментарі", на питання: на яку електронну пошту можна скинути скаргу - у відповідь говорили лише одне: електронної пошти для цього немає. Краще відправляйте звичайною поштою або ж ще краще – приходьте на місце й пишіть заяву.
Фото с сайта shutterstock.com