Россия – Украине: «Прямо по списку и пойдем»

За неделю до президентских выборов в Украине в Киеве состоялось очередное заседание Группы высокого уровня (ГВУ) — органа, который занимается созданием Единого экономического пространства. 22 октября члены группы работали над 29 базовыми документами, которые намерены подписать до 15 декабря.

Апологеты ЕЭП считают, что эти документы позволят уже в 2005–2006 годах перевести сотрудничество в рамках ЕЭП в практическую плоскость.

Заместитель министра экономики и евроинтеграции Украины Андрей Березный заявил на заседании, что из 29 первоочередных международных соглашений разработаны 27.

Напомним, что в ходе саммита ЕЭП в Астане президенты "четверки" утвердили перечень из 29 документов, которые подлежат согласованию сторонами в первоочередном порядке и должны быть готовы к подписанию до 1 июля 2005 года.

О том, насколько эти документы соответствуют национальным интересам Украины говорить трудно: ни один независимый эксперт пока еще не видел их содержания. Однако внимание привлекает то, что в массе своей они относятся к формированию единой таможенной политики стран "четверки". Насколько известно, пока еще официальный Киев, кроме лично Николая Азарова, не заявлял о своей готовности вступить в таможенный союз.

Между тем, как сообщил казахский министр индустрии и торговли Казахстана Адильбек Джаксибеков, ГВУ проведет 18 ноября в Москве заседание, которое станет заключительным по подготовке пакета из 29 документов. Заместитель главы правительства Беларуси Андрей Кобяков отметил, что в целом речь идет о 85 различных документах, из которых 75 текстов уже готовы и по некоторым из них начались согласования внутри государств, а осталось 10.

По словам Андрея Березного, из перечня международных правовых документов, разрабатываемых на платной основе научно-исследовательскими учреждениями, стороны уже подготовили 57 проектов соглашений. Еще по трем документам – основы таможенного законодательства стран ЕЭП, о торговле услугами между странами-членами ЕЭП, инвестиционной деятельности и свободном движении капитала между странами-участниками объединения – проекты будут готовы до 10 декабря текущего года.

Что же касается соглашений, разработанных рабочими группами сторон, то из 25 документов уже подготовлено 18. Остальные семь – протокол о завершении гармонизации таможенных тарифов; протокол о завершении гармонизации таможенных тарифов в отношении третьих стран; протокол о гармонизации правил и процедур таможенного оформления и контроля; перечень налоговых льгот, применяемых государствами-участниками ЕЭП; перечень единых критериев сближения по макроэкономическим показателям; план мероприятий по унификации методологии макроэкономической статистики на основе международных стандартов и план мероприятий по достижению критериев сближения установленных макроэкономических показателей – будут готовы в декабре.

Подводя итоги заседания ГВУ в Киеве, Виктор Христенко заявил, что "желания сворачивать с этого пути нет ни у кого, и на это реагирует весь бизнес и все участники рынка". Впрочем, не все так считают. Вот и Александр Лукашенко прямо заявляет, что "от ЕЭП нам ни холодно, ни жарко. Оно нам ничего не дает. Украине – да. России – да. И факт, что, участвуя в ЕЭП, Российская Федерация, таким образом, подтягивает к себе Украину"

Перечень документов о создании ЕЭП, которые готовятся к подписанию до 1 июля 2005 года:

– Соглашение по определению таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенные границы государств-участников ЕЭП;

– Соглашение о принятии единых правил определения страны происхождения товаров из третьих стран;

– Соглашение (Протокол ГВУ) о порядке взимания вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, поставляемых в третьи страны;

– Соглашение о единых правилах применения тарифных квот;

– Соглашение о единых правилах лицензирования импорта и экспорта товаров, с унификацией перечня товаров, импорт и экспорт которых лицензируется;

– Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле;

– Соглашение об упрощении порядка таможенного оформления и таможенного контроля на внутренних границах государств-участников ЕЭП;

– Соглашение о единых подходах в применении информационных технологий при таможенном контроле за перемещением товаров и транспортных средств через границы государств-участников ЕЭП;

– Соглашение о единых условиях транзита через территории государств-участников ЕЭП;

– Соглашение о едином порядке транзита товаров из третьих стран/в третьи страны через таможенные территории государств-участников ЕЭП;

– Протокол о таможенном контроле над реэкспортом товаров, происходящих с территории государств-участников ЕЭП и вывозимых в третьи страны;

– Договор о создании Комиссии по торговле и тарифам;

– Соглашение, закрепляющее основные (базовые) принципы осуществления конкурентной политики в государствах-участниках ЕЭП;

– Соглашение о единых принципах предоставления сельскохозяйственных субсидий на основе норм ВТО;

– Соглашение о единых принципах предоставления промышленных субсидий на основе положений Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам;

– Соглашение государств-участников ЕЭП о государственных закупках, определяющее принципы государственных закупок на территории Сторон,

– Соглашение о единых принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле государств-участников ЕЭП;

– Соглашение о перечне основных макроэкономических показателей;

– Соглашение о механизме контроля за реализацией мер по сближению макроэкономических показателей государств-участников ЕЭП;

– Соглашение об инвестиционной деятельности и свободном движении капитала на территории стран-участниц ЕЭП;

– Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕЭП;

– Соглашение об отмене количественных ограничений во взаимной торговле,

– Соглашение, закрепляющее единые принципы регулирования деятельности естественных монополий;

– Межправительственные протоколы о поэтапной или одномоментной отмене вывозных таможенных пошлин во взаимной торговле;

– Межправительственные протоколы о поэтапной или одномоментной отмене ввозных таможенных пошлин во взаимной торговле;

– Списки товаров, реэкспорт которых может быть осуществлен при наличии надлежащего оформления письменного разрешения уполномоченного органа;

– Порядок выдачи разрешения на реэкспорт уполномоченным органом страны происхождения товара;

– Перечень налоговых льгот и преференций, применяемых в государствах-участниках ЕЭП;

– Рекомендации по единому перечню подакцизных товаров и применению минимальных ставок акцизов.