Последний лот приватизации

Причем борьба за государственный пирог разворачивается на всех уровнях. Кто-то пытается захватить кусок покрупнее, кто-то довольствуется более скромными приобретениями. Ситуацию усложняет то, что все привлекательные объекты официально не выставлены на продажу. Таким образом, их денационализация происходит скрыто, обманными путями, что, впрочем, не уменьшает эффективности данной "прихватизации". На сегодня основной виток борьбы наблюдается в нескольких сферах: земля, нефтеперерабатывающая отрасль и авиастроение. Естественно, порядок цифр, масштаб, действующие лица и конкретные способы различны, однако общими являются принципы, методы и крайняя спешка участников.

Исходя из инвестиционной привлекательности и предполагаемых дивидендов, земля не могла остаться вне пристального внимания желающих взять от последних месяцев осени по максимуму. Основные "горячие точки" расположились в двух местах на территории Украины, где цена на землю растет не по дням, а по часам: в окрестностях Киева и в Крыму. Ситуация с захватами земель, нелегальным строительством на территории АРК уже давно стала притчей во языцех. Однако в последнее время она еще более усложнилась. Так, в 2004 году отдельные здания санатория "Форос" (находящегося в управлении Администрации Президента) были проданы фирмам "Аэросвит" и "Укрсоцбанк". Затем этим же фирмам Форосским поселковым советом и Верховным Советом АРК были переданы участки Форосского парка — фирме "Аэросвит" участок площадью 10 га и "Укрсоцбанку" — 30 га. Эти 40 га Форосского парка являются удобной территорией для дальнейшей застройки. Конечно, предприимчивых коммерсантов можно понять, — южнобережные парки являются одновременно памятниками искусства и ценными природными объектами, что, несомненно, приведет к потоку туристов уже в частные пансионаты. Что теряет из-за такой политики государство, да и сам уникальный ландшафт, вопрос, скорее, риторический. Подобная ситуация наблюдается и вокруг Никитского ботанического сада, фактическое разграбление которого началось в 2001 году. В это время известная фирма "Консоль", не дожидаясь разрешительных документов, приступает к подготовке реализации проекта постройки рекреационного комплекса в прибрежной зоне (на территории нижнего розария НБС), причем самовольно изменив границы заповедника "Мыс Мартьян". Подобная же ситуация наблюдается и в столице АРК. Так, ООО "Профессионал" свободно получает разрешение у горсовета на строительство на территории парка, что противоречит законодательству и не соответствует генеральному плану развития города Симферополя. Та же компания активно пытается работать в пгт. Партенит, где собирается начать строительство жилых домов вблизи побережья. При этом, по информации источников, компания решила несколько отступить от первоначального проекта отвода земли и пытается строить здания в районе действующего оползня. Строительство жилых домов в районе оползня создает реальную угрозу провоцирования оползневых процессов и нанесения значительного ущерба местной экосистеме. Однако компания, очевидно, не очень озабочена данными проблемами. Как гласит доморощенная бизнес-мудрость: "Деньги не пахнут". Интересно, что представители строительных компаний в Крыму не только имеют прямой контакт со многими государственными чиновниками, но и заблаговременно провели "своих людей" в местные советы, создав лобби, которого в АРК не имеют многие отечественные партии. Наиболее продвинута в этом плане фирма "Консоль" — она имеет весомое представительство в органах государственной власти, что, несомненно, экономит время и деньги. ООО "Профессионал" также использует опыт более солидной компании. Так, представитель ООО "Профессионал" является депутатом городского совета Симферополя, чем в принципе и может объясняться чувство "приватизационной свободы" данной фирмы на территории АРК.

Ситуация вокруг пригородов Киева несколько иная. Земельные участки в элитных районах в основном уже давно распределены, однако, это не мешает проводить крупномасштабную "теневую" скупку земель в районах, которые с учетом урбанизации становятся все более привлекательными. Так, уже сейчас в Одесском направлении за 40 километров от Киева сотка может "затянуть" на 2000 долларов. Естественно, подобная "прихватизация" делается "правильными" людьми, по, мягко говоря, "теневым" схемам. Подобная же ситуация недавно имела место и в Пуще-Водице, когда Киевский горсовет отменил свои решения о передаче дому отдыха "Пуща-Водица" земельных участков общей площадью 500 га и 33,3 га и принял решение передать часть этой земли гражданам, среди которых депутаты Верховной Рады и министры. Вряд ли тенденция подобной распродажи земли утихнет в ближайшее время. Как показывает практика, именно последние нормативные акты чиновников являются наиболее показательными в данном плане. Так, одним из последних указов уходящего в отставку Анатолия Кинаха было изъятие земельного участка площадью 22,36 гектара, находящегося в пользовании дома отдыха "Пуща-Водица" в Киеве, и продажа его футбольному клубу "Динамо Киев".

Ситуация в авиастроительной отрасли страны также в своих целях очень схожа с "земельным вопросом". Напомним, что сегодня происходит рассмотрение вопроса о создании концерна "Антонов", в который должны войти 3 предприятия: АНТК им. Антонова, Киевский авиазавод "Авиант" и харьковский ХГАПП. Толчком для инициирования создания концерна послужило поручение Президента №7/3-01-254 от 2 августа 2004 года, поддержанное Минпромполитики. Интересно, что рассмотрение предложения о создании концерна производится в условиях противостояния с действующим премьер-министром Украины В.Януковичем, который в своем отдельном поручении установил определенные сроки и этапы рассмотрения возможности создания объединения предприятий авиапрома. Против создания объединения в виде концерна выступает и Временная следственная комиссия Верховной Рады. Однако подобное противостояние идее объединения не приводит к практическим результатам. Уж очень сильное противодействие осуществляют заинтересованные в лакомом куске стратегической отрасли стороны. В итоге – продолжение лоббирования создания концерна. Проект создания концерна "Антонов" был уже предложен на рассмотрение ВРУ, но под давлением сторон, выступающих против объединения в такой форме, рассмотрение было отложено. Однако если учесть, что 21 ноября состоится второй тур президентских выборов, результаты оглашения которого могут затянуться, данный вопрос будет проталкиваться всеми возможными силами. Уж слишком велика неопределенность его позитивного решения после смены власти в стране. Сложившаяся ситуация говорит о том, что основным посредником в лоббировании предложения П.Науменко от ХГАПП является непосредственно Президент Украины Л.Кучма или близкое к нему окружение в лице главы его Администрации Виктора Медведчука. Таким образом, сроки и форма создания объединения перед проведением президентских выборов указывают на то, что силы, стоящие за инициатором и активным сторонником концерна "Антонов", хотят получить для себя такие "лакомые куски", как авиалинии Антонова, аэродром "Антонов" в Гостомеле, земельные участки, на которых расположены АНТК и "Авиант" в Киеве, фермерские хозяйства, санчасть и профсоюз. Естественно, после всеобщей продажи имущества новоиспеченного концерна в Украине может появиться либо еще один долларовый миллионер, либо один из олигархов вернется в рейтинг "Wrpost". Естественно, отечественному авиастроению будет нанесен непоправимый урон, однако кого это заботит? Время не ждет…

Подобная спешка наблюдается также и вокруг многострадальной "Укртатнафты". 12 ноября наблюдательный совет ЗАО "Укртатнафта" единогласно утвердил Сергея Глушко в должности председателя правления компании. Кроме того, наблюдательный совет утвердил в должности председателя наблюдательного совета "Укртатнафты" Равиля Муратова, который и ранее занимал этот пост, и назначил заместителем председателя НС Юрия Бойко. Таким образом, до президентских выборов в этом вопросе была поставлена точка. Однако недавняя жесткая смена менеджмента компании, которая вряд ли является бесспорной с точки зрения законодательства, может поставить под сомнение легитимность данного решения после выборов. Напомним, что ранее глава наблюдательного совета "Укртатнафты" Равиль Муратов единолично уволил с занимаемой должности главы правления Павла Овчаренко. На его место господин Муратов с нарушением устава компании назначил нынешнего председателя правления Сергея Глушко, который, как и Юрий Бойко, представляет интересы господ, фактически контролирующих "Нефтегаз Украины". Естественно, можно долго обсуждать позитивные стороны создания ВИНК, под девизом которой и проходила смена власти на "Укртатнафте". Однако создание отечественного противовеса российским нефтяным магнатам находится в далекой перспективе, если вообще состоится. А вот взятие под контроль первого по величине нефтеперерабатывающего предприятия произошло в аккурат перед вторым туром президентских выборов. Конечно, можно утверждать, что от быстрого построения ВИНК, где "Укртатнафта" играет ключевую роль, зависит топливная безопасность в Украине, однако данное утверждение вполне можно расценивать, как попытку скрыть истинные побуждения. Ведь, скорее всего, идея ВИНК в скором времени переживет очередную политико-экономическую смерть, что в принципе мало отразится на дивидендах, полученных от подконтрольности "Укртатнафты". Естественно, вряд ли кто задумывается о стратегических целях в топливно-энергетической сфере Украины, о нестабильности на рынке нефтепродуктов, ведь цель оправдывает средства.

Вряд ли подобная "прихватизационная" политика является чем-либо новым для украинской политической системы. Однако накануне выборов 2004 ее масштабы просто поражают. Естественно, кому-то, начиная с декабря, придется разгребать эти приватизационные "авгиевы конюшни", однако сделать это будет уже не так просто.