Губернатор Донецкой области дал курс на использование админресурса

На XXIII конференции Донецкая областная организация Партии регионов объявила о использовании административного ресурса на выборах в Верховную Раду Украины

Как передает "Донецк.Комментарии" со ссылкой на Комитет избирателей Украины, об этом заявил заместитель председателя областной организации Партии регионов, председатель Донецкой облгосадминистрации Андрей Шишацкий.

"В Донецке 21 июля 2012 состоялась XXIII конференция Донецкой областной организации Партии регионов, в которой приняло участие 447 делегатов от 45 городских и районных организаций этой политической силы. Проводил конференцию заместитель председателя областной организации Партии регионов, председатель Донецкой облгосадминистрации Андрей Шишацкий. В своем докладе партийный лидер основное внимание уделил результатам работы местных органов власти, а не деятельности партийных организаций. При этом Шишацкий подчеркнул, что "Партия регионов - это партия власти и они тождественны". По результатам конференции было принято решение об основных направлениях деятельности партийных организаций в условиях избирательной кампании. Пункт 2.5. этого решения содержит следующее определение: "обеспечить взаимодействие местных органов власти, кандидатов-мажоритарщиков, партийных организаций по решению социально-экономических проблем в городах и районах Донецкой области". Обязанностью по выполнению этого пункта наделяются главы партийных организаций и главы избирательных штабов.

Общественные наблюдатели ДОО ВОО "Комитет избирателей Украины", которые действуют в рамках кампании ГМ ОПОРА, выражают обеспокоенность декларируемыми задачами Донецкой областной организации Партии регионов, поскольку в них речь фактически идет о планах применения административного ресурса на выборах народных депутатов Украины", - говорится в сообщении.

Закон Украины "О выборах народных депутатов Украины" не наделяет кандидатов в народные депутаты Украины никакими правами и обязанностями по совместному решению с местными органами власти социально-экономических проблем. Напротив, избирательное законодательство направляется на предотвращение случаев вмешательства органов власти разных уровней в предвыборную кампанию.

Статья 4. Закон Украины "О политических партиях в Украине" указывает, что органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам запрещено выделять в своем отношении определенные политические партии или предоставлять им привилегии, а также способствовать политическим партиям, если иное не предусмотрено законом, в производстве их деятельности.

Законодательство о государственной службе и службе в органах местных органах власти запрещает чиновникам проявлять при осуществлении своих полномочий политические пристрастия. В частности, в п.1.7. Приказом Главного управления государственной службы № 214 от 04.08.2010 г. "Об утверждении Общих правил поведения государственного служащего" отмечается, что государственные служащие должны воздерживаться от демонстрации собственных политических взглядов и своего отношения к политическим силам, партиям, блокам, не допускать их влияния на выполнения служебных обязанностей. При приеме на государственную службу каждый человек знакомится с содержанием этих правил, о чем делается запись в его личном деле.

Таким образом, решение конференции Донецкой областной организации Партии регионов о "обеспечение взаимодействия местных органов власти, кандидатов-мажоритарщиков и партийных организаций по решению социально-экономических проблем городов и районов Донецкой области" выходит за рамки законодательства о политических партиях, выборах народных депутатов Украины и государственной службу. В случае практического применения задекларированного Партией регионов подхода, государственные и коммунальные ресурсы будут направляться на предвыборную кампанию одной политической силы, что нивелирует принцип равных возможностей для всех субъектов избирательного процесса.

Отождествление деятельности местных органов власти и кандидатов в народные депутаты Украины вводит в заблуждение избирателей, поскольку им будет чрезвычайно сложно разграничить текущую деятельность чиновников и предвыборные усилия политических представителей. Заявления о решении кандидатом-мажоритарщиком социально-экономических проблем местных сообществ не подтверждены никакими положениями действующего законодательства, поэтому они являются проявлением недобросовестной агитации.