Голосование за Президента Украины может пройти в Крыму подпольно

До сих пор нет однозначного ответа на вопрос, как организовать выборы Президента для украинских граждан, проживающих на территории Крыма. Киев не контролирует на полуострове ни одно госучреждение. Открыто выразить какую-либо симпатию к Украине в Крыму сейчас опасно. Отстаивание права на украинское гражданство может стоить минимум рабочего места. В худшем случае такие люди рискуют быть изгнанными из собственного жилья или стать жертвой погрома, о чем красноречиво рассказывают тысячи беглецов, вырвавшихся из Крыма на материк. Все это означает, что украинское государство не в состоянии провезти голосование на полуострове законно. Вместе с тем мы не можем игнорировать право наших граждан на избирательный голос, даже если они живут на оккупированной территории.

В мире много стран, которые находятся в ситуации, подобной украинской.

Молдавско-приднестровский конфликт. Молдова вдоль восточной границы создала 21 участок, где могут проголосовать жители соседней самопровозглашенной Приднестровской молдавской республики. Однако в день выборов власти Приднестровья всячески препятствуют переходу людей через Днестр. На мостах образуются огромные очереди.

Грузино-осетино-абхазский конфликт. На неподконтрольных Тбилиси территориях выборы не проводятся. 207 тыс. перемещенных лиц из Абхазии и региона Цхинвали Грузия включила в общий список избирателей по месту фактического их проживания.

Азербайдажано-карабахский конфликт. 250 тыс. принудительно перемещенных лиц с территории Нагорного Карабаха имеют право голоса в Азербайджане. Они голосуют по месту компактного проживания на 9 условно "карабахских" округах. Для них создали 487 избирательных участков.

Косовский конфликт. Косовары за пределами Косово могут голосовать по почте. Для этого необходимо загрузить соответствующее заявление с сайта Центризбиркома, заполнить его и выслать в ЦИК. Официально зарегистрированный избиратель получает возможность загрузить с сайта ЦИК бюллетень. После голосования его следует выслать по почте в специальном конверте вместе с копией документа, удостоверяющего личность.

Электронное голосование. Технологии позволяют организовать электронное голосование через интернет с гарантией соблюдения всех демократических условий. Им пользуются во многих странах, в частности во Франции, Швеции, Норвегии, США и др. Для организации интернет-голосования на территории Крыма понадобится 1-1,4 млн евро, считают в компании Scytl-Innovation Demokracy, специализирующейся на технологиях электронных выборов.

Каждая страна с неподконтрольными ей территориями имеет свою уникальную ситуацию, поэтому решает вопросы организации выборов по-своему уникально. Чтобы разобраться с Крымом, надо осознать : полуостров стал для нас рубежом. С той лишь разницей, что мы никогда этого не признаем и не откроем в Крыму своего консульства или посольства, где можно было бы провести выборы. А также, что на полуострове царит враждебная Украине администрация, не признающая действующей украинской власти.

Во время круглого стола относительно проведения выборов на территории Крыма, организованного "Опорой" и Комитетом избирателей Украины, самые благоприятные отзывы имело выступление президента Института избирательного права, депутата III, IV, V, VI созывов Юрия Ключковского. Приведу его в оригинале.

"Вся нынешняя экспертная дискуссия очень далека от реалий. Мы многое в будущем можем использовать из опыта Грузии, Молдовы, Азербайджана. Однако хочу обратить ваше внимание, что эта практика была установлена ​​после завершения военных действий. Сегодня мы находимся на стадии ведения военных действий. Более того — реальной угрозы расширения ареала военных действий. И если в ближайшие дни ничего катастрофического не произойдет, то все аналитики в один голос говорят  что новое обострение будет перед президентскими выборами 25 мая. Поэтому говоря сейчас об отдельных аспектах обеспечения избирательных прав граждан на территории Крыма, мы должны учитывать эти аспекты. Формирование участков на расстоянии 2-3 км от линии разграничения Вооруженных Сил Украины и России означает поставить их под угрозу нападения. Поэтому короткий рейд на территорию противника, уничтожение участков и возвращение назад останется почти без внимания в современных условиях.

Говорить о том, что граждане Украины будут по почте обращаться с территории Крыма в украинские органы власти на континенте при тотальном контроле со стороны российской ФСБ с корреспонденцией — наивно. Или мы гарантируем, что нашим гражданам дадут возможность выехать с полуострова 25 мая? Нет. Поэтому давайте думать о том, что реально можно сделать без таких публичных формальностей.

Проблему следует разделить на две составляющие. Одна — относительно тех, кто выезжает из Крыма и приобретает в Украине временный статус беженца. Им следует создать все условия для голосования. Обязательно. Можно даже думать, чтобы засчитать эти голоса как представленные жителями Крыма. Совсем другая проблема — создать условия для голосования гражданам остающимся в Крыму. Хочу обратить внимание: мы на самом деле не знаем, кто из них остается гражданином Украины. Не имеем никакой возможности это проверить. Поэтому всякие "самозаявленные методы" голосования по Крыму, в том числе с помощью электронных средств, означают только одно — миллионное голосование неизвестных "зеленых человечков". Отследить, какие из них являются настоящими голосами, а какие фикцией, физически невозможно.

Надо говорить о безопасности выборов по всей территории Украины, а не только Крыма. Не забывайте о погромах, которые продолжаются в восточных областях. В частности, о попытках захвата облгосадминистраций. Что стоит подготовленным агентам захватить участковую избирательную комиссию и уничтожить избирательную документацию? Поэтому решать эти проблемы нужно в комплексе мер безопасности проведения выборов 25 мая.

Мы должны пройти по лезвию бритвы. С одной стороны, обязанность государства — обеспечить возможность голосования всем гражданам. С другой — надо помнить: если мы слишком увлечемся обеспечением прав граждан в Крыму, то это может лишить этого права 30 млн избирателей остальной Украины. Более того. В случае срыва президентских выборов поставить под угрозу существование украинского государства как такового. Сорвать выборы 25 мая — мечта агрессора. И вот поэтому любые эксперименты по расширению возможности любому из Крыма проголосовать на выборах недопустимы.

Есть один достаточно надежный способ дать возможность крымчанам проголосовать — через Меджлис крымско-татарского народа. Потому что этому органу можно доверить и поверить. Стоит подумать, как обеспечить голосование через Меджлис не только крымских татар, но и других крымчан. Этот механизм должен быть не публичным, а закрытым, неизвестным широкой общественности. То есть максимально защищенным от препятствования органами государства-агрессора".

Читайте Comments.ua в Google News