Кто помогает "Самопомощи": за счет каких средств существует партия Садового
Андрей Садовой для финансирования партии «Объединение Самопомощь» «собирает» много, но не со всех
Финансирование политических партий в Украине, несмотря на принятый в 2016 году закон о выделении на деятельность партий прошедших в парламент бюджетных средств, продолжает оставаться весьма непрозрачным и наполненным вопросами к функционерам партий.
У изучившего финансовые отчеты политических партий Украины за 2016 год Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) по итогам этих отчетов в апреле возникли вопросы к двум политическим партиям – "Батькивщина" и "Самопомощь". Речь шла о финансовой помощи от физических лиц, предоставляемой в партийные кассы с нарушениями действующего законодательства.
Щедрые, но тайные "Буратины"
27 июня на своей странице в социальной сети Facebook руководитель антикоррупционного агентства Наталья Корчак сообщила о решении Печерского районного суда в отношении Киевской областной организации политической партии "Самопомощь".
"Постановлением суда руководитель областной организации политической партии "Самопомощь", народный депутат Ирина Сысоенко признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 212−15 Кодекса Украины об административных правонарушениях", - сообщила Корчак.
Суть нарушения по словам руководителя НАПК заключается в том, что благотворительные взносы в пользу политической партии зачастую вносились через кассу партийной организации.
"Взносы были получены от 10 физических лиц на общую сумму в 131 900 гривен. В течение трех последних месяцев 2016 года указанные средства вносились руководителем областной парторганизации на текущий счет партии", - отметила Корчак.
Между тем, действующее законодательство требует от финансовых лиц, желающих "облагодетельствовать" партию, осуществлять благотворительные взносы в пользу политсилы исключительно в виде банковских переводов, причем лично физическими лицами с установлением учреждением банка персональной информации о тех, кто делает взносы. При внесении благотворительных взносов через кассу партии личность дарителя остается неизвестной, что позволяет осуществлять финансирование партии "втемную".
Как следствие, суд решил конфисковать в пользу государства, полученные таким образом 131900 гривен взносов, а также оштрафовать руководителя Киевской областной организации "Самопомощи" Ирину Сысоенко на 100 необлагаемых налогами минимумов граждан, то есть 1700 гривен.
Надо отметить, что финансирование партии "Самопомощь" всегда оставалось тайной за семью печатями. На все вопросы партия, называющая себя европейской и декларирующая прозрачность, отделывалась общими ответами в духе названия политсилы -"сами себе помогаем".
"Кто-то давал больше, кто меньше. Какую-то сумму давал Иван Мирошниченко, Анна Гопко. На самом деле каждый в меру своих возможностей. Было небольшое количество людей со стороны, которые давали небольшие суммы. Мы тратили средства на рекламу на телевидении и радио, а также покупали борды. Каждая минута имеет свою цену, это публичная информация, можете поднять и посмотреть все сделки", - так ответил на вопрос о финансировании избирательной компании в парламент 2014 года глава "Самопомощи" Андрей Садовой в интервью "Украинской правде".
Поддержал своего лидера, и глава фракции "Самопомощи" в Верховной Раде Олег Березюк, заявивший, что деньги на партии "дают люди", правда какие именно люди - так и не уточнил, сказав лишь, что сам платит членские взносы в кассу партии в размере 100 гривен в месяц. Также он отметил что члены партийных организаций в регионах ищут внебюджетные средства для проведения той или иной партийной акции.
В то же время он категорически отверг слухи о связи партии с крупным бизнесом, в частности, о том, что финансирование партии, якобы осуществлялось скандально известным экс-владельцем "Приватбанка" Игорем Коломойским, о чем заявлял помощник последнего Геннадий Корбан.
"Партия "Объединение Самопомощь", которая публично заявляла об открытом отчете своей партии на парламентских выборах, оказалась не такой уж и открытой. Ранее "Самопомощь" сообщала, что получила наибольший вклад 3 миллиона гривен. Но в отчете для Центральной избирательной комиссии максимальный вклад оказался лишь полмиллиона. Не назвала фамилии главного дарителя партия и во время комментария и письменного обращения к ним", - посетовали журналисты программы "Схемы", пытавшиеся собрать данные о спонсорах политических партий Украины, финансировавших последние в ходе парламентских выборов в 2014 году.
Деньги партии: от государственных до частных
С принятием в 2016 году закона о финансировании из государственного бюджета политических партий, прошедших в парламент, партии получили доступ к бюджетным деньгам, правда взамен должны были отчитываться о собственных доходах.
Итак, согласно отчету "Самопомощи" основным источником "дохода" в 2016 году для партии стали средства государственного бюджета – 12,46 млн. грн., к собственным поступлениям можно отнести взносы от физических лиц, которых за 9 месяцев эксперты насчитали 815 на общую сумму 918 тысяч гривен. В январе-марте 2017 года партия получила еще 14,1 млн. грн. из государственного бюджета.
Почти четверть из поступлений от физических лиц приходится всего на 2 человек - крупных предпринимателей.
Первый из них – Максим Смилянец, пожертвовавший в 2016 году на "Самопомощь" 130 тысяч гривен. Предприниматель является одним из учредителей ООО "Украинские магистральные сети" и ООО "Платформа ТВ", занимается бизнесом в сфере телекоммуникации и является партнером ЧАО "Датагруп".
На втором месте – соучредитель и бывший генеральный директор ЧАО "Датагрупп", после избрания народным депутатом Украины от "Самопомощи" вышедший из бизнеса Александр Данченко. Нардеп поддержал партию, благодаря которой получил свой статус, на сумму 80 тысяч гривен по итогам 2016 года.
На общую сумму в 112 тысяч гривен помогли родной партии помощники-консультанты народного депутата Украины от "Самопомощи" Олега Лаврика - Любомир Федюк и Станислав Баланович. Ряд экспертов предполагают, что деньги на самом деле внес Олег Лаврик, который будучи председателем исполнительного комитета партии лично заинтересован в наличии у партии средств и благотворителей. К тому же сам народный депутат, как и многие, пришел в политику из бизнеса, то есть является человеком небедным.
В целом надо сказать, что большинство народных депутатов от "Самопомощи" никак не помогают политической силе, кроме Данченко помощь своей партии в 2016 году перевели лишь 8 нардепов из 26:
Лев Подлесецкий - 2500 грн.;
Любомир Зубач - 2400 грн.;
Оксана Сыроед - 1700 грн.;
Руслан Сидорович - 1300 грн.;
Егор Соболев - 700 грн.;
Анна Романова – 600 и 500 грн.;
Ярослав Маркевич – 800 грн.;
Игорь Диденко - 800 грн.
Что до расходов, то, как и полагается любой украинской партии львиная их доля уходит на рекламу, в том числе на собственную газету. Так, из 42 миллионов гривен государственных дотаций за 2016 и январь-март 2017 года у "Самопомощи" ушли на рекламу 22,7 млн. грн. или 53%.
В отличие от народных депутатов, не рвавшихся помогать родной партии, рядовые партийцы, в том числе работники главного офиса "Самопомощи", были бескорыстными, так как судя по отчетам партии ни один из них не получал заработную плату, работая таким образом на волонтерских принципах, о чем ранее заявляла народный депутат Украины Оксаны Сыроид.
Впрочем, с началом государственного финансирования политсила смогла себе позволить оплачивать труд партийцев и расходы на зарплату в партии выросли до 1,5 млн гривен.
Не менее интересным является вопрос помещений, в которых размещаются офисы политической силы. Так, в своем "базовом регионе" - Львове, партия имеет два офиса - центральный по адресу ул. Сахарова, 42 в Львове, а также еще один в 320 квадратных метров, взятых в аренду у львовского горсовета в сентябре 2016 года.
Для центрального офис по улице Сахарова партия арендует 18,5 кв. м в ПАО "Львовпромстройприбор", одним из акционеров которого является ОАО "Югозападэлектросетьстрой". Это предприятие в свое время в течение восьми лет возглавлял Андрей Садовый, а его совет до своего избрания народным депутатом возглавлял глава исполкома "Самопомощи" Олег Лаврик. Он же является одним из соучредителей "Львовпромстройприбор". Словом, рычагов для воздействия на собственника арендуемого офиса вплоть до полного неплатежа за офис, у партии хватает, тем более, что в этом же здании арендует помещение и КП Львовского горсовета, возглавляемого Андреем Садовым.
Свой киевский офис "Самопомощь" арендует у ООО "Бигметр". Это нежилое офисное помещение площадью 164,46 кв. м по адресу улица Златоустовская, 50. Стоимость аренды этого офиса в третьем квартале для партии составила 138 грн. за кв. м – значительно дешевле соседних офисов в Шевченковском районе, аренда которых стоит около 500 грн. за кв. м.
Словом, политическая партия "Самопомощь" предстает типичной "элитарной" кадровой партией, которая не обладает развитым массовым аппаратом, членство в партии особо не предусмотрено, да и не нужно, и задача политсилы – приводить к власти нужных людей, которые сами же зачастую выступают спонсорами партии, хотя и забывают о ней до следующих выборов. И живут такие партии от выборов до выборов.
Впрочем, с вливанием в них государственных средств - по итогам 2017 года та же "Самопомощь" получит более 50 миллионов гривен, они могут стать живее, но все же скорее всего эти средства, как и прежде будут уходить в политический пиар, разве что вчерашние "волонтеры" партийных офисов все-таки получат официальную зарплату.