Зачем бизнесу прозрачные портовые сборы

По словам Александра Каленкова, вопрос принятия Методики портовых сборов в Украине уже обсуждают больше года. "Укрметаллургпром" принимает активное участие в оптимизации ставок и обсуждении тарифообразования.

Портовые сборы в Украине в разы превышают сборы в сопоставимых зарубежных портах. Это имеет свои последствия для экономики Украины:

• необоснованно высокие издержки бизнеса при экспортно-импортных операциях в портах, что ограничивает расширение экспорта и развитие грузовой базы;
• неконкурентоспособность портов Украины;
• сокращения валютных поступлений и отчислений в бюджет;
• с учетом возрастающей доли морского импорта в структуре углей, закупаемых энергетиками, высокие портовые сборы — фактор роста стоимости электроэнергии для всех отраслей экономики.

Он аявил, что решение Кабмина об уменьшении портовых сборов на 20% с начала 2018 года — позитивное и правильное, но этого не достаточно. Такое решение не поможет нашим морпортам вновь стать конкурентными, снижение должно быть еще минимум на 50%. 

Известно, что основная сумма (с 2018 года — 50%, до 2018 года — 75 %) прибыли портов выкачивается в госбюджет.

"Вместе с тем целевые портовые сборы используются не по назначению: кроссубсидирование других государственных проектов, "выкачивание" остатка средств в виде дивидендов в общегосударственный бюджет", — отметил он.

Приказ, который принят МИУ, согласно которому часть средств направляется на финансирование дноуглубительных работ на Днепре — это до 1,3 млрд грн. Это противоречит закону и здравому смыслу. К слову, такого нет ни в одной стране мира. Часть этих средств , которые аккумулируются от одного источника идет на финансирование совершенно других проектов, которые должны финансироваться из государственного бюджета.

Президент "Укрметаллургпрома" заявил, что все платежи, которые поступают в АМПУ от портовых сборов, должны быть целевыми и использоваться на дноуглубительные работы в морпортах, на развитие портовой инфраструктуры. Это поможет  госбюджету страны.

Нужно чтобы решение о снижении ставок портовых сборов также сопровождалось решением о понижении ставки отчислений в бюджет от АМПУ.

Что изменит Методика?

В разработке портовых сборов основное участие приняли специалисты Мирового банка, по их расчетам, понижение ставок портовых сборов приведет к увеличению поступлений в бюджет в среднесрочной перспективе. Это решение поможет сгенерировать для экономики Украины дополнительных $825 млн дохода или почти 1-процентный пункт дополнительного роста ВВП Украины.

Проблемные стороны в Методике?

По одной из процедур утверждается инвестиционная программа порта, которая потом финансируется за счет портовых сборов со всех грузов, в т. ч. платежи по кредитам и компенсация частных инвестиций в гидротехнические сооружения.

Такой подход рискован:

• "раздутая" инвестиционная программа, сформированная с целью освоить бюджет. Такая инвестиционная программа будет переложена в виде повышения портовых сборов на все грузы в порту;
• злоупотребления со стороны отдельных инвесторов с неокупаемыми проектами с последующей компенсацией затрат за средства АМПУ.

В "Укрметаллургпроме" нашли альтернативные варианты формирования инвестиционной составляющей для включения их в портовые сборы. Необходимо принимать решение о планах развития порта или согласование инвестиционного проекта только Советом портов, в состав которого нужно включить всех желающих грузовладельцев с долей 3% в общей перевалке. 

 

Читайте Comments.ua в Google News