Эксперты рассказали, что нужно сделать для восстановления Донбасса

Президент Украины Владимир Зеленский на конференции в Торонто по вопросам реформ в Украине заявил, что на восстановление разрушенного в результате боевых действий Донбасса необходимо более 10 млрд евро. Насколько реальна эта цифра, "Комментарии" поинтересовались у экспертов. 

"Цифра, озвученная президентом Украины, взята из справочника "Стеля" (потолок который), – считает финансовый эксперт Алексей Кущ. – Президент должен был концептуально очертить, о чём идет речь, а она может идти об одной из трех составляющих или об их вариациях".

Эксперт отмечает, есть программа реиндустриализации и модернизации инфраструктуры подконтрольных территорий.

"Это – одна программа и одна цифра. Тут можно подсчитать примерную смету: программа восстановления региональной экономики, сумма инфраструктурных инвестиций. Проблем нет. Но этого и не сделано до сих пор", – подчеркивает эксперт.

Вторая составляющая восстановления Донбасса – модернизация и возвращение в нормальную социально-экономическую жизнь территорий, которые находятся на линии соприкосновения.

"Тут другая история: необходимо системное, безоговорочное, долгосрочное прекращения огня с двух сторон, – поясняет Кущ. – Восстанавливать инфраструктуру там, где завтра она может быть разрушена новыми обстрелами – бессмысленно".

Третья составляющая – реинтеграцация, восстановления инфраструктуры оккупированных территорий.

"Это вообще чистый лист бумаги. Мы не имеем доступа туда, не можем оценить масштаб разрушений, инфраструктурную деградацию, не понимаем, сколько нужно для восстановления денег, – продолжает эксперт. – И этот проект может быть запущен лишь после политического решения – реинтеграции временно неподконтрольных территорий в Украину".

Каждая из этих составляющих имеет свою смету и свои условия реализации восстановления региона.

"О какой их трех составляющих говорил Зеленский, мы не понимаем, – говорит эксперт. – Чего сейчас точно не нужно делать с Донбассом, так это проводить холостые политико-экономические выстрелы в виде того же форума зарубежных инвесторов, который Зеленский анонсировал осенью в Мариуполе. Сначала нужно решить вопрос прекращения войны, а потом уж привлекать инвесторов. Потому что, если что-то пойдет не так, они просто в следующий раз не приедут. К тому же, важно создать модель привлечения инвесторов – соответствующую правовую, законодательную матрицу, которой пока нет".

В тоже время глава "Института региональной политики" Энрике Менендес, называет весьма приблизительной цифру на восстановление Донбасса в 10 млрд евро, которую озвучил президент на форуме в Канаде.

"Совершенно непонятно, из каких компонентов она складывается. Но она довольно похожа на те цифры, что я слышал во многих других обсуждениях, в которых я участвовал, в том числе на Западе", – говорит эксперт.

По словам Менендеса, есть две главные составляющие восстановления Донбасса: первая – восстановление того, что непосредственно было разрушено, вторая – перезапуск экономики.

"Нужно понимать, что в 2013 год вернуться будет довольно проблематично, если не невозможно, – подчеркивает глава "Института региональной политики". – Донбасс потерял ведь не только в конкретных физических разрушениях, но и в человеческом капитале. Какие-то связи, в том числе промышленные, были нарушены. Восстановить их порой невозможно, да и нецелесообразно. Нужно думать о том, чтобы регион получил новую идентичность и новое лицо. Это не значит отказаться от всего старого и делать абсолютно всё новое. Но какие-то новые экономические модели на Донбассе и нужно, и можно будет применить".

По словам Менендеса, возникает вопрос о том, что именно можно сделать на Донбассе с большим эффектом, что может послужить катализатором, чтобы перезагрузить этот регион и его экономику, вернуть людей, сделать Донбасс жизнеспособным и благополучным?

"Я думаю, что Владимир Зеленский сейчас говорил о цифре непосредственных разрушений. Но также думаю, что у него нет достаточно адекватных данных по поводу неподконтрольной территории, – подчеркивает эксперт. – Насколько сильны разрушения там, думаю, в Украине мало кто знает и мало кто понимает. Надежных серьезных данных по этому поводу нет. Но то, что разговор о восстановлении Донбасса начался – очень хороший симптом. Я очень надеюсь, что он будет продолжаться и мы будем знать больше конкретики", – сказал эксперт.