Нацкомисия по укреплению демократии одобрила концепцию совершенствования судебной системы

На заседании Нацкомиссия своим Решением одобрила: концепцию усовершенствования судебной системы и обеспечения справедливого судопроизводства в Украине в соответствии с евростандартами; рекомендации по осуществлению судебной реформы в 2006 году; проект Указа Президента “О Концепции усовершенствования судебной системы и обеспечению справедливого судопроизводства в Украине в соответствии с европейскими стандартами”; проект Плана мероприятий по реализации в 2006 году Концепции усовершенствования судебной системы и обеспечению справедливого судопроизводства в Украине в соответствии с евростандартами.

Пресс-служба отмечает, что основной задачей Концепции, которая направлена на развитие правосудия в ближайшие десять лет, является реальное утверждение верховенства права в обществе и обеспечение каждого правом на справедливое судебное разбирательство в независимом и беспристрастном суде. Дальнейшее развитие правосудия в Украине должно быть направлено на обеспечение справедливой судебной процедуры, ее упрощение и создание условий для решения лицом спора во внесудебном порядке.

Особое внимание в Концепции уделено системе отбора кандидатов на должность судьи. Именно престижность и авторитетность должности судьи должны обеспечивать формирование высококвалифицированного и высоконравственного корпуса судей. В то же время Концепция предполагает, что механизм ответственности судей должен гарантировать эффективное и своевременное реагирование на проявления судейского произвола и некомпетентности. Указанный документ направлен на обеспечение открытого доступа к судебным решениям как одной из самых эффективных форм контроля общественности за деятельностью судебной власти.

Одобренные Комиссией Рекомендации относительно осуществления судебной реформы в 2006 году и План мероприятий по реализации в 2006 году Концепции направлены на:

- создание условий для надлежащего обеспечения деятельности судебной власти, а именно: законодательное определение источников расходов на финансирование осуществления правосудия; утверждение Государственной программы обеспечения судов надлежащими помещениями на 2006-2010 годы и тому подобное;

- улучшение качества кадрового обеспечения судейского корпуса, а именно: внедрение прозрачного отбора судей на конкурсной основе, в том числе в суды высшего уровня; введение сдачи квалификационного экзамена с обязательной проверкой знания Конституции Украины, Европейской Конвенции по правам человека и основополагающих свобод и практики Европейского суда по правам человека; разработка и утверждение стандартов высшего юридического образования на основе доктрины верховенства права; создание постоянно действующей Дисциплинарной комиссии судей для осуществления дисциплинарного производства и тому подобное;

- совершенствование системы судоустройства, а именно: создание высших судов для гражданской и криминальной юрисдикции, окружных криминальных судов, сокращение сети военных судов; завершение создания системы административных судов; исключение из юрисдикции судов дел об административных правонарушениях, которые могут рассматривать административные органы, а также обеспечение возможности обжалования постановлений по таким делам в административном суде и тому подобное;

- повышение эффективности судебной защиты, а именно: создание условий для предоставления качественной юридической помощи, в том числе за счет средств Государственного бюджета для малообеспеченных лиц; обеспечение поэтапного формирования системы досудебного следствия, которая бы исключала сочетание в одном органе функции следствия с функциями надзора за ним и государственного обвинения (как это пока еще существует в системе правосудия).

На заседании также принято решение направить Концепцию на экспертизу в Совет Европы.