Ющенко возвратил в Раду закон о ведении сельского хозяйства на загрязненной радиацией территории

Ющенко считает, что соответствующий закон не может быть подписан, поскольку определенное данным законом финансирование предусмотренных Программой мероприятий в размере 1607 млн. гривень уже финансируется за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных для выполнения других программ. Это, как отмечает Президент, поддержка производства сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства, мелиоративные мероприятия, агрохимическая паспортизация земель сельскохозяйственного назначения, научные разработки, подготовка и переподготовка специалистов агропромышленного производства.

Президент отмечает, что в Государственном бюджете Украины на 2006 год Министерству аграрной политики Украины предусмотрено 8087,5 млн. гривень, или на 2307,8 млн. гривень больше, чем в 2005 году, и в 6 раз больше, чем в 2002 году, в том числе на производственные программы Министерства определены расходы и кредитование по общему фонду в сумме 5278 млн. гривень, что на 1606 млн. гривень больше, чем в 2005 году, и в 10 раз больше, чем в 2002 году.

Согласно статье 87 Бюджетного кодекса Украины расходы на государственные программы по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы осуществляются в пределах объемов бюджетных назначений, которые устанавливаются Законом Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. В связи с этим ежегодно в Государственном бюджете Украины для Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы по программе "радиологическая защита населения и экологическое оздоровление территории, которая подверглась радиоактивному загрязнению" на аналогичные цели предполагаются расходы в размере около 12 млн. гривень.

Следовательно, по мнению Президента, мероприятия, которые предусмотрены Программой, предложенной для утверждения Законом, возможно осуществлять за счет и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены в Государственном бюджете Украины Министерству Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы и Министерству аграрной политики Украины по соответствующим бюджетным программам.

В то же время Ющенко отмечает, что положения Закона, о котором идет речь, не содержат расчета ожидаемых результатов (экономических, социальных, экологических и тому подобное) выполнения программы и ее эффективности, расчета объемов финансирования программы, в том числе за счет средств Государственного бюджета Украины (с разбивкой по годам), как того требует статья 9 Закона Украины "О государственных целевых программах".

Ющенко считает, что отсутствие вышеупомянутых составных частей Программы не позволит учитывать ее задачи, показатели и мероприятия при разработки проекта Государственного бюджета Украины на соответствующий год, определять главным распорядителям бюджетных средств объемы расходов на реализацию ее составляющих и включения центральным органом исполнительной власти по вопросам финансов соответствующих бюджетных запросов к предложениям проекта Государственного бюджета Украины. Этим, в свою очередь, будут нарушены нормы абзаца третьего части первой статьи 9 Закона Украины "О государственных целевых программах".

Предложения Главы государства при рассмотрении Закона на пленарном заседании Верховной Рады будет представлять министр аграрной политики Александр Баранивский.