Бунт «бляхарей» набирает обороты

Суть проблемы

На украинских дорогах число машин на литовских, польских и прочих "еврономерах" зашкаливает. Эксперты, комментируя проблему, говорят о 50-100 тысячах авто, активисты, требующие легальности для своих нерастаможенных авто, — о миллионе. Реальность, как всегда, находится где-то посередине.

Тема с "бляхами" (сленговое название машин с литовскими и польскими номерами) пошла с Западной Украины. Все просто: человек покупает в Польше приличную подержанную машину в разы дешевле, чем такое авто стоит у нас, не платя ни копейки в бюджет. Единственная сложность заключается в необходимости каждые 5-10 дней пересекать границу (5 дней – если въезд и выезд в одном пункте пропуска, 10 — если автомобиль въезжает через один пункт, а выезжает через другой), дабы поставить отметку о временном ввозе. Но это для жителей приграничных районов никогда проблемой не было, так что Западную Украину начали постепенно заполнять авто с польскими номерами.

Со временем тема набрала популярности, и вот уже автомобили с польскими, а затем и литовскими номерами заполонили всю страну. Для водителей, которые, живя вдали от границы, не имеют возможности часто пересекать пункты пропуска, применяется другая схема. Автомобиль оформляется на иностранную компанию, зачастую фиктивную, а сам водитель получает на руки документ о якобы работе в этой иностранной компании. Таким образом машина попадает в категорию коммерческого транспорта, так что кататься на ней по стране можно целый год без уплаты таможенных платежей. Потом – пересечь границу туда/обратно – и снова ездить по Украине год. И так далее.

Что предлагают

Как ни странно, сложившая ситуация по факту не нравится практически всем. Бляхарей она не устраивает потому, что одним из них нужно еженедельно пересекать границу, а другим авто формально не принадлежит. Автовладельцы на украинских номерах чувствуют себя обманутыми, поскольку они-то как раз заплатили все немалые налоги и сборы. Государство недополучает денег в казну, и в правительстве от этого тоже не в восторге.

На фоне всей этой неразберихи появился законопроект №5567, который предусматривает оплату таможенных платежей "в рассрочку". За каждый месяц пребывания нерастаможенного авто в Украине документом предусмотрена уплата в 2018 году – 0,3%, в 2019-м году – 0,5%. Зато владельцам машин на иностранных номерах не нужно будет постоянно пересекать границу.

Параллельно в ВР был зарегистрирован законопроект депутата Максима Бурбака, который лоббистам еврономеров сильно не понравился. Предложение брать с таких машин по 2 евро в день или 342 евро в год вызвало целую волну протестов со стороны бляхарей в начале лета.

Страсти достигли такого накала, что президент даже подписал Указ №146/2017. Правда, по мнению юристов, данный Указ, которым Петр Порошенко еще в июне поручил Кабмину урегулировать ситуацию, ничего не решает. Документ не устанавливает порядки, не создает новые нормы, не дает рецептов того, каким образом можно было бы выйти из ситуации, а потому представляет собой сугубо декларативный документ.

Кроме того, это решение нужно не только разработать, но и провести в виде законопроекта через парламент. Более того, неясно, какое министерство является ответственным за выполнение этого пункта, и какие сроки отведены на это. Потому, если у кого-то были надежды на скорое решение проблемы, то зря.

Цена вопроса

Украинцам, далеким от проблем авторынка, непонятно: ради чего затеян весь этот сыр-бор с иностранными автомобилями? Какова цена вопроса, и не проще ли купить машину в Украине?

Разумеется, проще, но гораздо дороже. Во-первых, в ЕС можно купить 10-летнюю иномарку за пару тысяч евро, а если повезет, то и дешевле. Во-вторых, владелец авто на иностранных номерах на неуплате налогов экономит примерно треть стоимости автомобиля: 20% — НДС, 6-10% — пошлина, плюс уменьшенный акциз.

Впрочем, эта экономия обходится бляхарям все дороже и дороже. Украинские суды взялись за них всерьез: за полгода вынесены решения по штрафам минимум на 2,5 млн. грн. А профильные эксперты подливают масла в огонь: мол, штрафуют – и правильно делают!

Суды вполне обоснованно признают виновными украинцев, пользующимися на территории страны автомобилями с иностранной регистрацией, считает генеральный директор Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олег Назаренко. В конечном итоге это наносит удар фирмам-обманщикам, предлагающим украинцам ввозить такие авто через нерезидентов и уверяющим, что их пакет документов, включая доверенность от литовской фирмы, позволяет ездить "абсолютно законно". А ведь то, что это незаконно, уже установила третья инстанция суда — Высший административный суд. Напомним, что Высший админсуд Киева вынес окончательное решение в отношении водителя авто с иностранными номерами: штраф в 420 тысяч гривен, машина конфискована.

- Надеюсь, что после подобных судебных решений у украинцев откроются глаза, — говорит Олег Назаренко. — Практика торговли "авто на бляхах" посредниками, наконец, прекратится, украинские автомобилисты добьются уменьшения налогов на автоимпорт, и автомобили станут доступнее не только для избранных, а для всех.

Закон должен быть один для всех

Сегодня, говорят эксперты, дело уже дошло до того, что водителям, которые ездят на украинских номерных знаках и которые уплатили все налоги при растаможке, впору создавать организацию с целью борьбы за свои права и устранение дискриминации собственников авто на украинских номерах!

"Именно так — требовать устранить дискриминацию и уравнять в правах с водителями "авто на бляхах", — считает Олег Назаренко. — Не верите в дискриминацию? Зайдите на калькулятор расчета страховки ОСАГО и убедитесь сами: страховой полис ОСАГО для авто "на бляхах" стоит почти вдвое дешевле полиса ОСАГО для авто на украинской регистрации. Я понимаю, что эти дискриминационные тарифы формировались тогда, когда дисциплинированные иностранцы ездили в приграничных областях, риски были меньше и цену полиса сделали ниже. Но теперь по Киеву и украинские авто, и "бляхи" ездят одинаково. Не пора ли устранить дискриминацию авто на украинских номерах?".

Еще одна проблема заключается в явном несоответствии с условиями Ассоциации с ЕС. Условиями Ассоциации предусмотрено внедрение Украиной экологического стандарта Евро-6, хотя пока и остается актуальным Евро-5. Но "автомобили на бляхах", пересекающие нашу границу, не соответствуют этим стандартам, так что условно можно говорить о необеспечении выполнения условий Ассоциации.

Какой же выход в сложившейся ситуации?

Очевидно, что по закону должны соблюдаться те правила, которые уже есть. То есть каждому автовладельцу с иностранными номерами предстоит оплатить штраф. Понятно, что это не выход – суммы слишком велики, так что негодования и акций протестов не избежать. Предположим, что ставки сборов на эти авто будут приемлемыми – а кто их платить будет? Иностранец, которому авто принадлежит документально? Нет. Наш гражданин поедет искать литовца, на котором "висит" авто, чтобы переоформить его на себя? Тоже вряд ли. Очевидно, что и обратно "бляхи" не уедут: там металлолом не нужен. Поэтому, кроме усиления контроля со стороны государства за соблюдение действующих норм, другого выхода нет. Можно, например, изменить порядок временного ввоза, когда при прохождение таможенного поста будут сразу выдавать украинские номера на иностранца, прописать алгоритм в комплексе. Механизмов можно придумать много, главное, чтобы выполнялось основное правило: закон должен соблюдаться и быть единым для всех.