Реванш монополістів грального ринку: як фінансовий комітет допоміг лотерейникам

Баталії навколо законопроекту "Про легалізацію азартних ігор" розгортаються з новою силою. Поки країна бореться з коронавірусом, люди через карантин втрачають роботу і засоби до існування, а уряд гарячково шукає, де б наповнити бюджет – деякі народні обранці "під шумок" намагаються "нагріти руки" на легалізації "ігорки", прогинаючись під лотерейних операторів.

Незважаючи на те, що лобізм в Україні поза законом, а народні обранці повинні діяти і приймати рішення в інтересах народу, нині в Раді склався лотерейний пул депутатів, чітко орієнтований під інтереси одного гравця. Очолює його голова Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетьманцев. Хоча сам себе він позиціонує як непричетного і навіть не подав жодної правки. І правильно, навіщо подавати самому, якщо для цього можна знайти чужі руки.

Так, під його крилом такі депутати, як Павло Фролов, Мар'ян Заблоцький, Тарас Тарасенко і Григорій Мамка несамовито просувають інтереси "лотерейників". Зокрема, ці панове активно ратують за правки у законопроект про те, щоб лотерею виключили із закону, а регулювання її діяльності здійснювалося нормами окремого закону, який був прийнятий ще в 2012 році. Ну і звичайно ж в текст старого закону вони пропонують включити ряд "плюшок" для своїх "друзів-патронів". Але про це трохи пізніше.

Також у Раді можна знайти так сказати "латентних лотерейників", які зовні демонструють стриманість в оцінках того, що відбувається, але в душі активно співчувають лотерейній монополії. Яскравими представниками депутатів, у яких в душі крутиться лототрон, наприклад, є Ярослав Железняк і Микола Княжицький.

Окремої уваги заслуговує депутат Олег Марусяк – голова підкомітету з питань організації та оподаткування грального бізнесу. Саме він відповідальний за законопроект і постійно метається між усіма представниками азартних ігор. З одного боку, він прекрасно розуміє необхідність і правильність підходу про поділ грального бізнесу так, щоб кожен організатор азартних ігор займався своєю діяльністю. З іншого боку, "лотерейники", які давно обросли в українській політиці сильними корінням, весь час пхають палки в колеса і грають в закулісні ігри. Тому те, що відбувається сьогодні, виглядає для Марусяка як компроміс проти себе.

Лотерейний пул депутатів сукупно подав майже половину всіх правок до законопроекту. Суть цих змін зводиться до двох речей: перше – обдарувати лотереї усіма можливими і неможливими преференціями, друге – маніпулювати кількістю правок аж до блокування процесу прийняття закону, якщо з ними не домовитися. У такій ситуації Марусяку доводиться йти на певні компроміси, паралельно ігноруючи інтереси інших видів азартних ігор, у яких немає такого сильного лобі у вигляді Голови комітету, членом якого є Марусяк. Через таку позицію депутатів лотерейного пулу з'являються утиски абсолютно всіх видів азартних ігор.

Все банально просто – сьогодні вони займаються імітацією онлайн-казино, букмекерської діяльністю, ігрових автоматів, казино і багатьма іншими видами азартних ігор, що в сукупності приносить їм надзвичайний дохід, якого їм вистачить ще не на один депутатський пул. "Лотерейники" хочуть залишитися монополістами і далі грати в "чорну", набиваючи офшори і практично нічого не сплачуючи в бюджет країни.

Щоб не бути голослівним, можемо більш детально розібрати, про які саме утиски йде мова.

По-перше, виявляється, не всі учасники ринку азартних ігор однаково рівні, є "рівніші", а саме – лотереї. Адже, завдяки депутатам з лотерейного пулу і Голові профільного комітету, вони тепер виключені з проекту закону. Під лотереї тепер будуть вдосконалювати закон 2012 року, який, очевидно, буде сповнений мільйонами або навіть мільярдами "плюшок" для власників цього бізнесу.

По-друге, запропоновані зміни передбачають заборону прийому ставок на віртуальні ігри (кіберспорт), лото, казино, політичні події та багато іншого, тобто крім класичного спорту ні на що інше ставки робити не можна. Таким чином, відбувається фантастичне звуження обсягу ринку і його конкурентоспроможності, адже в інших країнах ставити можна практично все, що завгодно (точніше – на все, що легально). З точки зору світового беттінгу, це робить Україну вкрай непривабливою і відкидає нашу країну далі, ніж країни "третього світу".

По-третє, депутати-лотерейники внесли виправлення про уточнення по онлайн системі, яка тепер передбачає моніторинг кожної дії з прийому ставки, яке у більшості випадків не несе ніякої інформації. Для чого це робиться? Якщо онлайн система залишиться в такому вигляді, яку пропонують депутати, це – величезний обсяг даних, що жодна система не витримає і онлайн система буде створювати роками, при цьому ринок азартних ігор буде заблокований, а в цей час під лотереєю будуть працювати інші види азартних ігор.

По-четверте, правки від вищевказаних депутатів також блокують розвиток грального бізнесу, так як встановлюють, що гральне обладнання повинно бути у власності. Це норма – явне потурання тим компаніям, у яких все своє і все оформлено в Україні. Чому організаторам азартних ігор не можна брати устаткування в оренду або лізинг? Відповідь одна – це робиться для того, щоб відсікти неугодних.

По-п'яте, лотерейний пул депутатів вирішили зробити лотерею ще і букмекерською діяльністю. Запитаєте як? Та дуже просто, легким рухом руки вони внесли в перехідні положення законопроекту "Про легалізацію азартних ігор" зміни в закон "Про лотереї", додавши в нього такий термін, як лотерея тото (на даний час цього терміну немає в законі) – лотерея, результат розіграшу якої визначається залежно від вгадування гравцем попередньо невідомого результату спортивної події (подій), на результат якої гравець і/або оператор лотереї не мають можливості вплинути. Цими правками лотерейні депутати взагалі не приховують, що їхні патрони хочуть займатися букмекерською діяльністю замість лотереї. Ну, тут вже шах і мат всім букмекерам від "лотерейників".

По-шосте, дискримінаційними є також поправки, які передбачають, що під один бренд може реалізовуватися один вид азартних ігор. Чому бренд компанії як своєрідний знак якості не може покривати різні види діяльності? чому великі міжнародні ігрові холдинги не маю право займатися різними видами діяльності, якщо вони у звичайному порядку отримують на це ліцензії, сплачують платежі, дотримуються всі необхідні вимоги. . В чому логіка таких пропозицій? А в тому, щоб просто насолити конкурентам. До манипуляторным пропозиціями також можна віднести і положення, яке передбачає, що ставки можна робити тільки від осіб, які перебувають на території України. Навіщо обмежувати географію, тим самим звужуючи ринок? І як контролювати звідки громадяни України будуть використовувати сервіс?

Найцікавіше, що ці дії "депутатів-лотерейників" йдуть врозріз з волею Президента, який чудово розуміє необхідність чесної і збалансованої легалізації для всіх гравців ринку. Більш того, ці депутати ставлять під загрозу настільки необхідне в умовах пандемії коронавіруса та економічної кризи наповнення дефіцитного бюджету в розмірі 4 мільярдів гривень, адже велика частина організаторів азартних ігор не захочуть грати по настільки несправедливим правилами. Або "депутати-лотерейники" думають, що оператори лотерей зможуть надати ці гроші бюджету самостійно, діставши їх з своїх чорних схем по імітації інших видів азартних ігор? Сумнівно, щоб спочатку вони ховали ці гроші від бюджету, а тепер почнуть наповнювати. Подібний лобізм з боку депутатів є ганебним явищем, який нова влада обіцяла викорінити.

Читайте Comments.ua в Google News