Скорочення кількості депутатів місцевих рад: експерти розповіли, яких змін варто чекати українцям

У процесі децентралізації влади планують скоротити майже вдвічі кількість депутатів місцевих рад. Заступник голови фракції "Слуга народу" Олександр Корнієнко заявив, що, з приблизно 100 тис. депутатів місцевих рад намір залишити близько 60 тис. Опитані виданням "Коментарі" експерти не вважають подібне скорочення виправданим.

Скорочення кількості депутатів: куди йдуть гроші

Політичний експерт Андрій Єременко зазначає, що офіційно депутати місцевих рад зарплати не отримують. Але певні адмінвитрати на них йдуть. І все ж це не привід скорочувати їх кількість майже вдвічі

"У країні практично зруйнована система зворотних зв'язків між звичайними громадянами і "слугами народу" – тими, кого ми обираємо. Більш-менш функціонуючий інструмент зв'язку – місцевий депутат, якому можна сказати "привіт". Якого ми бачимо в лікарні, в школі, на якомусь підприємстві, де він працює. І такий зв'язок забезпечує контроль влади, дає можливість донести свої біди безпосередньо. І коли ці зв'язки вирішили масово скоротити – це дуже погано", – вважає політексперт.

Скорочення кількості депутатів: політичний характер

Невиправданою ініціативою, яка носить політичний характер, називає плани щодо скорочення депутатів місцевих рад політичний експерт Дмитро Воронков.

"На тлі останніх гучних скандалів, включаючи більший розкол у фракції "Слуга народу", на тлі йде вниз рейтингу влади, ця сама влада намагається посилити важелі впливу. В тому числі на місцях. Адже керувати меншою кількістю депутатів, завжди легше, – відзначає Воронов. – З тих же міркувань хочуть скоротити депутатський корпус Верховної Ради. Сподіваються, що там буде одна суцільна монобільшість. Але навряд чи це вийде – і на рівні ВР, і на рівні місцевих рад".

Скорочення кількості депутатів: наскільки доцільно

Кандидат політичних наук Ігор Петренко вважає небезпечним принцип "чим менше чиновників, тим краще", без вагомого обґрунтування і прораховування наслідків.

"Є певні моделі, критерії. Депутати – представницький орган, що їх кількість залежить від чисельності населення на тій чи іншій території. Їм доводиться проводити прийоми, працювати безпосередньо з виборцем. У депутатів місцевих рад набагато більше "зв'язку з землею", ніж у депутатів ВР, – підкреслює Петренко. – Так що навряд чи можна говорити, що звичайні громадяни виграють від скорочення кількість саме цих "слуг народу". Потрібно побачити цілісну стратегію такого роду скорочення, його цілі і завдання, щоб була зрозуміла логічний ланцюжок. Поки ж ідея виглядає сирої і неаргументованою".

Скорочення кількості депутатів: що на це впливає

Ефективність і раціональність рішення про зменшення кількості депутатів місцевих рад залежить від супутніх факторів, а саме від виборчої системи, за якою будуть проводитися наступні місцеві вибори. Такої точки зору дотримується експерт з питань децентралізації та діяльності (проблем) об'єднаних територіальних громад (ОТГ) Юрій Кушнір. Він нагадує, що на даний момент вибори сільські та селищні ради проводяться по мажоритарній системі, а в міські, районні та обласні – з змішаною (мажоритарно-пропорційною). І кількість депутатів залежить від кількості населення на території ради, до якої проводяться вибори – з солідною розвилкою "від" і "до".

"Таким чином, в сільську раду, де зареєстровано 300 виборців, часто ледве знаходять 12 чоловік (щоб хоча б по одній людині виставити на всіх округах, оскільки за законом у такому раді менше депутатів не може бути). При цьому цілі міста обласного значення з урахуванням особливостей виборчої системи залишаються без представництва в облраді, – пояснює експерт. – Потрібно також брати до уваги, що передбачається укрупнення районів. І що дрібних сільрад стало менше, оскільки багато увійшли до складу ОТГ. Так що депутатів місцевих рад в цілому по країні точно стане менше".

Юрій Кушнір вважає, що зменшення кількості депутатів місцевих рад може бути виправданим тільки при деполітизації місцевих виборів, шляхом скасування пропорційної і впровадження "чистої" мажоритарної системи, а також – прив'язки одного мандата до певної кількості виборців.