МНЕНИЕ

Система оценки руководителей областей в Украине требует доработки

2020-02-19 12:04:11

Олег Постернак

политтехнолог

Политтехнолог Олег Постернак оценил для издания «Комментарии» предложенные правительством Украины ключевые показатели эффективности (KPI) для оценки работы глав областных государственных администраций. С их помощью планируется составить рейтинг глав ОГА, привязав к нему систему мотивации.

«Разработка критериев оценки работы глав облгосадминистраций – в целом позитивная новация с целью повышения эффективности государственного администрирования. Безусловно, возникает ряд вопросов: кто будет замерять эти показатели эффективности в условиях тотальной коррумпированности, насколько прозрачной может быть методика расчетов.

Рационально было бы распространить данный формат оценки качества государственной службы и на центральные органы исполнительной власти. Было бы совершенно справедливо, если бы представители гражданского общества, профильных ассоциаций и организаций, экспертов, политической оппозиции имели непосредственное отношение к процедуре оценки. Это функцию могли бы быть взять на себя коллегиальные гражданские палаты, что обеспечило бы прозрачность и незангажированность оценки. Потому совершенно нет гарантий, что данный инструмент не станет средством "политического" наказания внезапно ставших неугодными "губернаторов".

Никак не прописывается риск смещения рейтинговых оценок в угоду политической конъюнктуры.

Что касается самих индикаторов, то, к сожалению, среди них практически нет показателей, отображающих динамику экономического развития. К примеру, на общегосударственном уровне из уст президента Зеленского и его команды много говорят сейчас об инвестиционной политике. Почему бы не добавить показатель уровня привлечения внутренних инвестиций. Подчеркну, именно внутренних инвестиций, ведь внешним игрокам и так обеспечивается "зеленый свет".

Не секрет, что украинские компании – это локомотивы нашей экономики, инструмент роста ее капитализации. Значительное количество украинских компаний готово вкладывать деньги в производство. Необходимо лишь обеспечить условия и стимулы на уровне законодательства. И пока не будет понятных условий и поддержки со стороны государства, в том числе в приоритетах инвестиционной политики, не можем говорить об эффективности власти и ее местных органов.

Уровень экономической свободы и индикатор коррупции также могли бы стать важными показателями эффективности региональной власти. Важно было бы, чтобы некоторые показатели эффективности государственного управления измерялись на основе исследований мнения жителей территориальных громад. Опять таки, закон о народовластии так и не принят новой властью. А это можно было бы предусмотреть в нем.

Вызывает также сожаление, что среди показателей практически отсутствуют индикаторы так называемой "диджитализации".

Посему, система оценки требует доработки с точки зрения поставленных президентом актуальных концептуальных задач».



Новости партнеров


Новини

Підписуйтесь на повідомлення, щоб бути в курсі останніх новин!