Децентрализация в Конституции Украины до местных выборов: есть две проблемы

Напомним, что, по мнению представителей партии "Слуга народа", соответствующие изменения можно провести до местных выборов (принять в первом чтении на этой сессии, а во втором и окончательно – в начале четвертой сессии, 3-4 сентября). Насколько это реально, рассуждает Богдан Бондаренко:

«Теоретически, проект закона изменения в Основной Закон касательно децентрализации возможно принять в указанные сроки. Сложность в том, что необходимо будет предварительно согласовать конституционные изменения (для первого чтения достаточно 226 голосов) до конца текущей сессии (завершается 17 июля, но могут и продлить). А второе согласование (в 300 голосов) успеть провести в первую неделю сентября, когда стартует 4-я сессия.

Первая проблема в том, чтобы собрать необходимые для принятия закона в целом 300 голосов.

Вторая проблема: даже если изменения будут приняты конституционным большинством, избирать в новые громады, созданные парламентом в принудительном порядке (с учетом того, что и округа могут «нарезать» по-новому), будет достаточно сложно. Равно как у ЦИК будет мало времени, чтобы проадминистрировать избирательный процесс, учитывая новые правила.

Если в округах останутся органы местного самоуправления (как сейчас – районные советы, например), то придется проводить еще и в них избирательные процессы. Если их не будет, тогда получится, что осенью на местных выборах мы будем избирать исключительно облсоветы и советы ОТГ (тогда процесс становится немного проще).

Говоря глобально, главной целью проведения конституционных изменений до местных выборов являются реформа административно-территориального устройства и реформа местного самоуправления. В частности, будут формироваться новые составы местных советов. Как они будут выглядеть (будут ли это окружные советы, или – облсоветы и советы ОТГ) – это в данный момент вопрос дискуссии, которая продолжается».