Закон о парламентской оппозиции: почему важен - и что там должно быть

Директор департамента внутренней политики в Международном центре перспективных исследований, кандидат политических наук Игорь Петренко считает, что в Украине до сих пор не принят закон о парламентской оппозиции по причине того, что это всегда не выгодно власти. Но в рамках возможного реформирования Верховной Рады такой закон вполне могут утвердить.

«Безусловно, Украине нужен закон о парламентской оппозиции. Что характерно: фактические любая парламентская оппозиция говорит о необходимости принятия такого закона, но когда становится властью – благополучно об этом забывает. Важен подобный документ и в рамках планирующегося реформирования Верховной Рады.

С моей точки зрения, в таком законе необходимо четко прописать определение парламентской оппозиции – что она собой представляет, как формируется (возможно, коалиция), какие у нее имеются права контроля за большинством.

Было бы логично, чтобы повестка дня заседаний парламента формировалась по квотному принципу. Чтобы разные политсилы могли вносить на рассмотрение в зал свой законопроект – и предлагать за него проголосовать.

Один день недели заседаний Рады можно было бы отдать оппозиции, давая возможность принимать решение не парламентским большинством (226 голосов), а большинством от присутствующих в зале заседаний. Это бы стимулировало представителей парламентского большинства не игнорировать подобные дни. При этом важно прописать, чтобы в зале заседаний всё же был определенный кворума, и решения не принимались, к примеру, двумя десятками депутатов.

Также следует на законодательном уровне закрепить за оппозицией ряд комитетов, которые она имеет право возглавить. К примеру, регламентный, свободы слова, бюджетный. Последний особенно важен – ведь власть не заинтересована прозрачно показывать траты и доходы бюджета. А оппозиция могла бы за этим следить.

Кроме того, оппозиции следовало бы дать контроль за Счетной палатой, а также закрепить норму, чтобы представитель оппозиции входил в руководящие органы парламента – был, к примеру, вице-спикером».