ЕС решил десять лет не говорить нам ни да ни нет

За несколько часов министры обсудили отношения с США, обстановку на Кубе, в Иране и Палестине, а также дела соседские. Как раз накануне встречи стало известно содержание письма, в котором министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский и его шведский коллега Карл Бильдт изложили свое видение того, как ЕС должен выстраивать отношения с соседними государствами.

Хорошая новость: фактическое признание неэффективности программы европейской политики в этой сфере (о чем, кстати, неоднократно заявлял украинский МИД). Авторы письма подчеркивают, что политику в отношении 16 ближайших соседей Евросоюза необходимо дифференцировать в соответствии с их нуждами и устремлениями. "Некоторые из них (стран — соседей ЕС) являются европейскими и таким образом пользуются особым статусом в соответствии с договорами, остальные же останутся лишь соседями", — говорится в письме. Иными словами, за постсоветскими государствами Восточной Европы и Кавказа признается право на вступление в Евросоюз — в отличие от стран Северной Африки и Ближнего Востока.

Неважная новость: тщательное избегание названий государств, о которых идет речь. Хотя, с одной стороны, смысл сказанного ясен, с другой — такое умолчание настораживает. В конце концов, это письмо — лишь выражение точки зрения, не имеющее законодательной силы. Впрочем, похоже, министры просто не захотели создавать прецедента.

Плохая новость: в четырехстраничном тексте нет даже намека на то, что государствам, входящим в группу восточных партнеров ЕС, нужно предоставить четкую перспективу членства в союзе. Постепенное приближение законодательных норм к европейским стандартам — есть. Создание зон свободной торговли с перспективой полного участия в открытом рынке — тоже. А еще — углубление сотрудничества вплоть до участия в евросоюзовских проектах в сфере безопасности и обороны. Наконец, либерализация визового режима и даже налаживание взаимодействия с Шенгенской зоной после его полной отмены. Учитывая, что между Киевом и Брюсселем уже наметились подвижки по всем этим вопросам, нашему руководству, вероятно, будет чем похвастать после намеченного на ноябрь саммита Украина — ЕС. Но главное в другом: в составе Евросоюза Украину (а вместе с ней Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию и Молдавию) наши традиционные "адвокаты" в Варшаве и Стокгольме не видят.

Наконец, новость худшая. Весьма показательно, что такой взгляд на перспективу отношений ЕС с соседями представили именно Польша и Швеция — авторы программы Восточного партнерства. Письмо стало ответом на запрос верховного представителя по внешней политике и безопасности ЕС Кетрин Эштон и еврокомиссара по расширению и политике соседства ЕС Штефана Фюле, которые попросили все страны-члены представить такие предложения. Очерченная в "задании" перспектива — 2020 год. Большинство государств союза, в том числе ряд тяжеловесов, относятся к возможности расширения куда более скептично — чтобы не сказать враждебно. Так что лавочка закрывается по меньшей мере еще на десять лет. Исключение будет сделано только для Балканских государств — лишь по той причине, что "непринятый анклав" мешает интеграции в пределах самого ЕС.28.

Читайте Comments.ua в Google News