России обеспечат стабилизец

Вождь взамен президента - такова суть предстоящей рокировки между Путиным и Медведевым

В МИНУВШУЮ субботу, во второй день съезда "Единой России", президент Дмитрий Медведев предложил премьеру Владимиру Путину баллотироваться в президенты в 2012 году. Путин ответил согласием, а поскольку в России политика устроена так, что не избрать его не могут в принципе, имя нового президента известно уже наверняка. Хоть и с меньшей долей вероятности, известно также имя нового премьера. Более чем за полгода до выборов.
СТРАХОВКА ДЛЯ МЕСТОБЛЮСТИТЕЛЯ
На первый взгляд ничего особенного не случилось — события развиваются по самому очевидному сценарию. Тем не менее решение Путина возвратиться в кресло президента означает наступление новой политической эры. Покончив с тандемократией, Россия входит в эпоху застойного абсолютизма.
Медведев — фигура изначально не политическая, и будучи таковым может без особых усилий делать то, что политику давалось бы с трудом. Пост главы ЕР обеспечит ему приемлемые личные гарантии, и новый премьер будет уверенно играть роль второй скрипки при новом-старом президенте. Отсутствие амбиций в данном случае является сильной стороной. Что касается нового курса, то очевидно, что демократию в России уже не будут даже имитировать — ни в каких сферах жизни. Объявление о передаче власти, прозвучавшее за полгода до выборов, притом, что формально старый президент ни в чем предосудительном не замешан, молод, здоров — словом, вполне способен идти на второй срок, говорит об уверенности в себе и откровенном пренебрежении "демократическими приличиями". Сопротивление режиму в рамках дозволенных политических игр надежно подавлено. Все партии получат в Думе ровно столько мест, сколько спланируют в Кремле. Стихийных протестов, способных угрожать ей всерьез, российская власть тоже не опасается, и, надо сказать, с полным на то основанием. В этой ситуации должность премьера — спокойная канцелярская гавань, в которой и укроется экс-президент. Впрочем, возможно, Медведев и не станет премьером, обещать — не значит жениться.
ЗАСТОЙ-КОРПОРАТИВ

Что касается политического курса, проводимого Путиным, то и здесь прогноз довольно ясен. Никакой реформаторской деятельности на третьем сроке не будет — раз уж ее не было на первых двух, но не будет и особых репрессий. Основу экономики составят нефтедоллары, часть которых будет потрачена на подкуп населения больших городов в обмен на его лояльность. Мелкие протесты в провинции власть не волнуют вовсе. Более того, Путин уже достаточно силен и искушен в аппаратных играх, а политическое поле России основательно зачищено. В этих условиях он может даже пойти на формальное ограничение своих полномочий, не опасаясь потерять реальное влияние. Нечто подобное, к слову, осуществил Муаммар Каддафи, отказавшись от всех государственных постов, хотя Путин, разумеется, будет более осторожен.
    
 Будущее за кремлеведами
 Спектакль с дуумвирами, готовыми бороться друг с другом за президентский пост, был разыгран очень грубо. И все-таки ему поверили: классическая политология не дает удачных прогнозов в области аппаратных игр, лежащих вне публичной политики. Адекватный прогноз эволюции российских верхов способна дать разве что kremlinology (кремлеведение) времен СССР, изучавшая систему аппаратных взаимоотношений и корпоративную этику советской элиты. Разумеется, за двадцать лет забвения кремлеведение несколько утратило актуальность и нуждается в модернизации. Но в целом его триумфальное возвращение не за горами. Опала и фавор той или иной персоны будут определяться по ее размещению относительно главы государства. Впрочем, это уже происходит. Отставка вице-премьера Алексея Кудрина после его отказа "работать в новом правительстве" была обставлена в соответствии с этим каноном. На скандальном заседании президентской комиссии по модернизации в Димитровграде министра усадили напротив и немного справа от президента. К слову, этот спектакль, видимо, был разыгран, чтобы продемонстрировать, что формальное президентство "местоблюстителя" еще не закончено.
    
По слухам, после выборов 5 декабря фракция "Единая Россия", получив конституционное большинство в новоизбранной Думе, выступит с проектом новой конституции страны. Российская Федерация превратится из президентской в парламентскую республику, копируя систему власти Федеративной Республики Германии. Формально президенту будут оставлены чисто представительские функции, а управленческие сосредоточатся в руках премьера, по-немецки — канцлера. Его будет избирать победившая на выборах партия или коалиция из нескольких партий, прошедших в Думу. В этом случае Путин сможет снять с себя ответственность за экономические провалы и одновременно претендовать на роль "лидера нации". Учитывая его популярность в российской глубинке, это вполне реально. Большие города, хуже восприимчивые к подобной духовности, подкормят нефтедолларами, а система власти, выстроенная за десять лет на личных, деловых и корпоративных связях, все равно останется под его контролем. Впрочем, это, повторимся, только слух — не более чем один из возможных вариантов развития событий. Который, к примеру, может быть задействован даже не сейчас, а ко второму сроку ВВП.
Как бы ни развивались события, как бы ни тасовались персоналии наверху, Россия неизбежно возвращается в глубокий застой. Но здесь есть принципиальная разница: при Леониде Брежневе решения Политбюро были коллегиальными и ориентировались на ясный набор идеологических установок, иными словами, ничья власть не была абсолютной. В отличие от "кремлевских старцев" Путина ограничивает только экономическая целесообразность, понимаемая как извлечение максимальной прибыли из управляемой территории. Путинское "Политбюро" — его деловые партнеры, чьи корпоративные интересы отождествляются с государственными.
ПРОХЛАДНАЯ ВОЙНА

Чтобы понять внешнюю политику России, нужно ясно выделять в ней три направления. Во-первых, это действия, направленные на поддержание максимально возможных доходов от экспорта энергоносителей. Они обеспечивают обогащение правящей верхушки, а также достижение внутренней стабильности, покупаемой за небольшую часть нефтедолларов. Во-вторых, это стратегические действия, направленные на укрепление российского политического влияния без привязки к доходам от энергоносителей. В-третьих, действия пропагандистского характера, призванные продемонстрировать российскому обывателю мощь и блеск возрожденной Империи, и также выполняющие функции внутреннего стабилизатора, поскольку нефтедолларов на всех не хватит в любом случае и кому-то придется любить Россию просто так.
Борьба за углеводородные доходы будет продолжена, при необходимости — и самыми крайними методами, но в пределах скромных российских возможностей. С пропагандистской составляющей тоже все довольно ясно: чтобы отвлечь внимание граждан от отсутствия развития и перспектив, власти необходим враг, и он будет найден. Традиционная неприязнь к США и НАТО будет поддерживаться на тлеющем уровне, не выше отметки, за которой российский истеблишмент может понести экономические потери: падение экспорта, арест счетов или депортацию членов "элитных" семейств, живущих за рубежом. На практике это означает агрессивную риторику в адрес слабых соседей, которых всегда найдется в чем обвинить, и строительство современного варианта "железного занавеса" для защиты граждан государства-корпорации от развращающего влияния извне, со стороны большого мира. Последние российские инициативы о заключении международных договоров по контролю над национальными секторами Интернета прекрасно укладываются в эту модель.
Россия продолжит деградировать, и прежде всего в социальном смысле: процессы эмиграции образованного и активного населения и вымирание оставшихся будут набирать силу. Центральная власть мало-помалу снизит уровень контроля на местах, сосредоточившись на удержании ключевых позиций: инфраструктуры энергетического экспорта и городов, где размещены крупные предприятия с иностранным капиталом. Впрочем, в ближайшие 12 лет — два президентских срока в новом исчислении — России грозит губительная стабильность.