"Наждак Шульц" не сможет забыть об Украине

Официальный Киев возлагает большие надежды на то, что главой фракции социалистов в Европарламенте станет «адвокат Януковича» Ханнес Свобода, забывая, что руководителем комитета ЕП по иностранным делам станет «адвокат Тимошенко» Элмар Брок

ВЫБОРЫ председателя Европарламента интриги не содержали. На самом деле это ротация: еще в 2009 году две крупнейшие фракции — Европейской народной партии (ЕНП) и Прогрессивного альянса социалистов и демократов (ПАСД) — подписали техническое соглашение о разделе пятилетнего председательства в ассамблее пополам. Так что лидер последних (теперь уже бывший, поскольку вступил в должность), Мартин Шульц, унаследовал пост от экс-главы европейских "народников" Ежи Бузека. Альтернативные кандидаты — представляющие Великобританию консерватор Нирдж Дэва и либерал-демократ Дайана Воллес — оказались техническими. Их участие в процессе позволило соблюсти приличия, придав выборам видимость демократической процедуры.
Шульц прославился на всю Европу в 2003 году. Он так раскритиковал выступление итальянского премьера Сильвио Берлускони, что тот неосмотрительно назвал парламентария идеальной кандидатурой на роль охранника в концлагере, чем вызвал дипломатический скандал. Вскоре Шульц возглавил делегацию немецких социалистов, а затем дорос и до лидера фракции. Причем за склонность к острой риторике удостоился у журналистов прозвища Наждак Шульц.
Впрочем, судя по реакции украинского руководства, в свой адрес шпилек от Шульца Киев не ожидает. Действительно, той жесткости, которую в отношении Украины демонстрировал Ежи Бузек, Шульц себе не позволит. Собеседники "k:" в дипломатических кругах отмечали, что в немалой степени здесь присутствует личностный фактор. В отличие от Бузека, такого себе идеалиста-крестоносца, Шульц более сдержан и менее подвержен эмоциям в суждениях. Бузеку случалось, озвучивая позиции ЕНП в отношении происходящих в Украине процессов, выдавать их за мнение всего Европарламента. Это особенно четко было видно, когда дело касалось преследования Юлии Тимошенко, с которой его связывает дружба. Кроме того, для немца Шульца, больше сосредоточенного на внутриевропейских проблемах, демократизация Украины отнюдь не является столь же личным делом, как для поляка Бузека.
Второй немаловажный момент — Киев к смене главы ассамблеи тщательно готовился, как по правительственной, так и по партийной линиям. С ним неоднократно встречались и Константин Грищенко, и Виктор Янукович, и Николай Азаров. Вместе с последним Шульц и подписывал меморандум о сотрудничестве между ПАСД и "регионалами". К слову, ходят слухи, что ЕНП даже грозила отказом поддерживать кандидатуру Шульца на выборах, если он не перестанет любезничать с украинским президентом.
Впрочем, каким бы ни было личное мнение главы Европарламента об Украине и какие бы контакты у него ни складывались с украинским политикумом, перестройкой отношений между ЕС и Киевом это не грозит. Во-первых, внутри союза накопилось много разноуровневых проблем, которые будут отвлекать внимание ассамблеи. Сам Шульц в президентских дебатах на прошлой неделе обозначил некоторые из них. Он, в частности, собирается сделать систему взаимоотношений между ЕП и другими европейскими институтами более четкой. Кроме того, Шульц намерен регламентировать дебаты о кризисе еврозоны, поскольку считает чрезмерным внимание парламентариев к этому вопросу. А еще — попытается сократить число командировок евродепутатов в Страсбург (где также проходят заседания ассамблеи). То есть новоизбранный председатель сосредоточится на сугубо европейских делах. По крайней мере, на первых порах. Взаимоотношения с Киевом однозначно не станут приоритетной темой, хотя и умалять их значимость никто не будет. В этом контексте следует подчеркнуть, что, несмотря на партийную принадлежность главы ЕП, он обязан выражать консенсусное мнение всей ассамблеи. И поскольку фракции, ломавшие копья вокруг Украины, никуда не делись, относительный баланс будет сохранен.
Иное дело, что теперь "бютовцам" станет труднее создавать новостные поводы, апеллируя к высоким чинам в Евросоюзе. Таким образом, радужные ожидания нашего руководства, которые читаются в новостном потоке последних дней, не вполне оправданны. В этой ситуации не так власть обрела, как оппозиция потеряла. Впрочем, не исключено, что надежды Киева связаны с тем, что фракцию социалистов возглавит австриец Ханнес Свобода, который, по сведениям "k:", считается другом Партии регионов. Но и он не преминул пригрозить регионалам возможным разрывом партнерства из-за политической ситуации в Украине.
Председательство Шульца слегка ослабит хватку правоцентристов в ЕС. Консервативные политики в последние два с половиной года занимали ключевые посты во всех трех главных институтах ЕС, а правоцентристские правительства остаются у власти в большинстве стран — членов союза. Однако левый дрейф уже наметился: победа социалистов в президентской гонке во Франции в нынешнем году и левых — на парламентских выборах в следующем выглядит все более вероятной, так что отношения между Киевом и ЕС могут стать менее эмоциональными.
Но до этого еще далеко. Что же касается ближайшего будущего, то позиция Европарламента в отношениях с Киевом не изменится. Диалог никто прерывать не будет, санкций, очевидно, не введет, но и прорывов ожидать не приходится. Политика Европы определяется прежде всего экономикой, а здесь приоритетны для ЕС газотранспортные вопросы. И это может стать для нас немалой проблемой: ведь помимо партнерства с Партией регионов у европейских социалистов очень тесные связи с Газпромом. И на практике проверять, кому они симпатизируют больше, не хотелось бы.
В то же время сдержанность и взвешенность новоизбранного главы Европарламента может оказаться для Киева весьма кстати в процедурном смысле. В частности, от президента ЕП зависит состав делегации наблюдателей на предстоящих выборах и, соответственно, их оценка. А это, в свою очередь, повлияет на отношение ассамблеи к ратификации Соглашения об ассоциации (которое, напомним, еще предстоит парафировать).
Впрочем, и здесь тоже все гладко не будет. Ведь итальянец Габриеле Альбертини уходит с поста главы комитета ЕП по иностранным делам. Его сменит немецкий депутат от ЕНП Элмар Брок. При Альбертини работа комитета была едва заметна. Брок, занимавший эту должность более семи лет, наверняка не будет мириться с таким положением. К несчастью для Киева, это как раз тот Брок, который в прошлом году наделал немало шума своими выступлениями в защиту Юлии Тимошенко. И вряд ли возвращение в знакомое кресло сделает его добрее.