Парад суверенитетов продолжается

В ВОСКРЕСЕНЬЕ туареги Мали и руководство радикальной группировки "Ансар ад-Дин" объявили о создании Переходного совета провозглашенного в апреле Исламского государства Азавад в одноименном регионе на западе Сахары. Двумя днями ранее стартовала официальная кампания в поддержку референдума о независимости Шотландии.

Эти события, как и происходящее на Ближнем Востоке, свидетельствуют о продолжении тенденции девяностых годов прошлого века к появлению новых государственных образований за счет дробления старых. Сегодня эти процессы активизируются как в развивающихся странах, так и в Старом Свете.

Движения за независимость во второй половине ХХ века привели к падению колониальной системы. Однако колониализм оставил после себя наследие в виде искусственно сформированных мультиэтнических государственных образований. Территории, населяемые одной и той же этнической группой, делились между несколькими колониями — политическая карта Ближнего Востока и Африки изобилует прямыми линиями. Это снижало эффективность движения к самоопределению и независимости народов и повышало стабильность управления метрополии. После краха колониальной системы в условиях биполярного мира жесткое управление метрополий, делавших ставку на этнические или религиозные меньшинства и межплеменной баланс, сменилось установлением авторитарных режимов из представителей местных групп. Этот процесс во многом был управляемым, поскольку военные перевороты, в результате которых к власти приходило большинство таких лидеров, имели поддержку извне. Сегодня мы наблюдаем ликвидацию авторитарных режимов, которые, по сути, все эти годы были связующей силой в постколониальных странах. Так, крушение режима Муаммара Каддафи в Ливии привело к активизации сепаратизма богатой нефтью провинции Киренаика, которая до 1939 года была фактически самостоятельным государством. Свержение Каддафи подтолкнуло к попытке самоопределения и туарегов, чья территория искусственно разделена между несколькими странами. Падение режима Саддама Хусейна, на основе диктатуры которого держался мир между курдами, суннитами и шиитами в Ираке, привел к возможному делению государства на три части в рамках поиска компромиссного решения. В несколько меньшей степени это касается Саудовской Аравии, где единство страны держится на монархической династии Аль-Сауда. Аналогичная картина наблюдается в Йемене, Сомали, Судане — искусственно "склеенных" государствах с заложенными внутренними конфликтами. Влияние постколониального (постимперского) фактора можно видеть и в Европе. Падение режима Милошевича в Югославии — наглядный пример распада искусственно созданного государства на базе различных, иногда конфликтующих этнических групп.

В некоторых случаях возникновению новых государств способствует экономический фактор. Так, например, несмотря на то, что в основе появления Южного Судана лежит религиозное разделение территории Судана, экономический фактор стал определяющим в признании независимости Джубы. Стремление лишить опальный режим аль-Башира и потенциальный центр радикального ислама в Африке южнее Сахары источника доходов обусловило отделение Южного Судана вместе с 70% всех запасов нефти ранее единой страны.

Экономика плюс свобода

 В Эдинбурге официально стартовала политическая кампания сторонников независимости Шотландии. Их цель — убедить шотландцев поддержать на референдуме эту идею. Кабинет Шотландской национальной партии (ШНП) во главе с первым министром Алексом Сэлмондом намерен провести плебисцит в сентябре 2014 года. Национальный парламент Шотландии имеет полномочия по управлению сферами здравоохранения, образования и пенитенциарной системой. ШНП требует перевода под его юрисдикцию также вопросов обороны и управления экономикой. Собственно, последнее — стремление оставить шотландские доходы в Шотландии — и является ключевым фактором для организаторов референдума. Впрочем, как показали результаты опросов, идею независимости одобряют лишь 33% шотландцев, 57% — против, а 10% респондентов еще не определились со своим решением. При этом даже в случае обретения Шотландией суверенитета во главе ее, как и во всех странах Британского Содружества, формально останется королева Елизавета II.

В условиях мирового экономического кризиса этот фактор, однако, стал поводом не столько для появления новых образований, сколько для обострения сепаратизма и внутренних противоречий на материальной почве. Яркий пример — Бельгия, где богатая Фландрия выступает за создание конфедерации и хочет покончить с дотациями экономически бедной Валлонии. Планы децентрализации были направлены на рост доходов фламандцев на 7%, что должно было привести к росту бедности в Валлонии на 18%. Хотя необходимо подчеркнуть, что у истоков противоречий в Бельгии — все те же последствия колониализма, когда Брюссель входил в состав Нидерландского королевства.

В свое время экономист брюссельского университета Анри Карпон отмечал, что "раскол Бельгии может вызвать не только усиление сепаратистских настроений на национальной почве. Бельгийский пример опасен тем, что ставит под вопрос ни много ни мало всю социально-экономическую структуру Европы. Вслед за Фландрией другие богатые регионы Европы — Бавария, Шотландия, Каталония, Каринтия — могут вспомнить о национальной принадлежности своих денег и принять меры, чтобы не отдавать их бедным соседям другой национальности". Экономический фактор усиливает центробежные тенденции в Испании с ее Страной басков. Вне сомнений, риски передела в Европе близки к нулю, но сам по себе сепаратизм является сильным триггером, оказывающим влияние на политические преобразования на континенте.

Однако если в Европе тенденции к сепаратизму отойдут на задний план с улучшением экономической ситуации, то страны Азии и Африки будет еще долго лихорадить в попытке нивелировать колониальное наследие.

Сегодня в условиях многополярного мира происходит возвращение к неоколониальной политике. Развитые страны, ранее являвшиеся метрополиями, вынуждены возвращаться к своим основным рынкам. При этом новые мировые игроки составляют им конкуренцию, оказывая политическое влияние на региональные и внутригосударственные процессы. Это означает, что последствия колониализма будут ощущаться еще не одно десятилетие и на карте будут продолжать появляться новые страны и непризнанные образования. В большинстве случаев этому будет сопутствовать насилие вплоть до создания искусственного этнического баланса, как, например, в Косово. Однако это приведет к серьезному изменению этнических контуров современного мира.

Читайте Comments.ua в Google News