Минагропрод втягивает нас в китайскую кабалу

Аграрное ведомство может сорвать контракт на поставку 4 млн. т ячменя в Саудовскую Аравию. Но это цветочки по сравнению с тем, что за свои $3 млрд. китайцы могут захотеть получить расчет нашей кукурузой

СУХАЯ ПОГОДА подвела основные зерновые регионы страны — на юге и востоке урожайность ранних зерновых на 40% ниже, чем в 2011 году. Из-за потерь валового объема аграрии недополучат порядка 5–6 млрд. грн. В целом урожай зерновых в Украине в новом маркетинговом году (МГ), по предварительным оценкам экспертов, составит 42–44 млн. т — на 25–27% меньше прошлогоднего.

Ничего опасного в этой ситуации для отечественного зернового баланса нет — ни по пшенице, особенно с учетом оставшихся в закромах переходящих запасов (9 млн. т), ни по кукурузе (ожидается ее рекордный урожай в 25 млн. т). Поэтому повторение сценария по квотированию экспорта зерна до парламентских выборов маловероятно. Ведь, во‑первых, отсутствуют объективные причины для закрытия экспорта — цены на внутреннем рынке более-менее стабильны. Во‑вторых, сельхозпроизводителям пообещали, что их будут информировать об установлении квот за два-три месяца. И в‑третьих, перед выборами чиновники не рискнут злить селян.

БИРЖЕВЫЕ ТОРГИ ТОРМОЗИТ НБУ

Проблема в другом — низкая урожайность автоматически увеличивает себестоимость выращенной продукции. По расчетам УКАБ, себестоимость производства ранних зерновых составляет в среднем 1,8–2 тыс. грн./т, а цены реализации — 1,5–1,7 тыс. грн/т. Таким образом, сельхозпроизводители теряют 300–400 грн. на каждой тонне. Причем компенсировать свои потери за счет благоприятной мировой конъюнктуры цен у отечественных аграриев в ближайшее время не получится.

Долгожданное начало торгов украинской пшеницей через Чикагскую биржу спасательным кругом для аграриев в этом сезоне не станет. Сначала НБУ должен разобраться с проблемой валютного законодательства, чтобы схема торгов продукцией на бирже заработала по‑настоящему. "Пока же все попытки решить проблему на уровне Нацбанка приводят к неудачам. Открывать счета за рубежом официально нельзя — только по определенной процедуре через Нацбанк. В результате, если отсылать средства на биржу, это будет расценено как спекуляция", — объясняет президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко.

Слегка вакантное место
 Как стало известно "k:", ныне власть озаботилась поиском более подходящей кандидатуры на должность министра аграрной политики. Чем это вызвано, можно только гадать. С одной стороны, нынешнего аграрного министра Николая Присяжнюка принято связывать с депутатом Юрием Иванющенко, позиции которого в последнее время серьезно пошатнулись. Соответственно столь перспективный и привлекательный сектор экономики, как сельское хозяйство, вскоре может получить нового куратора. И нового руководителя. Особенно в свете перспективы создания вертикально интегрированного госагрохолдинга.
 С другой стороны, неспешный поиск нового главы аграрного ведомства может быть связан как раз с многочисленными новшествами, которые реализуются и еще будут реализоваться в ближайшие месяцы. Китайский кредит, создание госбанка, отмена моратория — все это в итоге может оказаться совершенно неудачными для экономики Украины проектами. В таком случае через некоторое время всех собак за провальную политику в сельхозсекторе повесят на нынешнего аграрного министра.
 Впрочем, в начале этого года, когда разразилось сразу несколько коррупционных скандалов, связанных со злоупотреблениями в Аграрном фонде, эксперты тоже предрекали Николаю Присяжнюку скорую отставку. Но этого не произошло. Так что не исключено, что и на этот раз министру удастся удержаться в кресле.

Кроме того, понять, заинтересует ли этот контракт хеджеров, сколько продавцов и покупателей будут с ним работать, можно будет примерно через полгода. Несмотря на наличие уже зарегистрированных в июне биржевых контрактов, на днях это подтвердил и глава Минагропрода. "Механизм фьючерсов и складских расписок заработает не ранее 2013 года", — заявил Николай Присяжнюк. Сколько бы контрактов ни появилось на Чикагской бирже по причерноморскому зерну, наши сельхозпроизводители не смогут там работать, если "по каждому чиху" им придется получать разрешения о переводе валюты за рубеж в Нацбанке.

АРАБЫ НЕДОПОЛУЧАТ НАШ ЯЧМЕНЬ

В прошлом маркетинговом году в лидеры по экспорту зерновых удалось выбиться полугосударственному "Хлеб Инвестбуду" (входит в структуру Государственной промышленно-зерновой корпорации, ГПЗКУ). Но если тогда компания выехала на ячмене, то в этом году, вероятнее всего, сделает ставку на царицу полей. Рекордно низкий урожай ячменя, по мнению директора информационной компании "Про­Агро" Николая Верницкого, не позволит Украине даже выполнить свое обещание по поставкам этого злака арабам. "Экспортировать 4 млн. т ячменя, что посулил Саудовской Аравии Присяжнюк, в течение 2012/2013 МГ нереально", — убежден эксперт.

Как государство будет выпутываться из этой ситуации, неизвестно. Но можно предположить, что "Хлеб Инвестбуд" выведут из-под удара и предложат сосредоточиться на экспорте кукурузы. Ею Украина собирается расплачиваться с КНР за заем в размере $3 миллиардов.

Выделение этих средств предусмотрено меморандумом между отечественным Минагропродом и Экспортно-импортным банком Китая. Для "дочки" ГПЗКУ это реальный шанс закрепиться на мировом рынке. По словам руководителя аналитического департамента "Консалтинговой компании "ААА" Марии Колесник, за два года компании "Хлеб Инвестбуд" не удается найти устойчивый рынок сбыта. "Китай, как правило, предпочитает закупать сельхозпродукцию через госкорпорации. С частными зернотрейдерами китайцы даже разговаривать не станут", — рассказывает она.

Правда, сможет ли при этом "Хлеб Инвестбуд" еще и заработать — вопрос открытый. Если китайцы позаботились о развитии своей экономики (за кредитные средства Украина будет приобретать китайские средства защиты растений, семена и сельхозоборудование), то как будут формироваться цены на экспортируемую в Поднебесную кукурузу — неизвестно. Как отмечает Мария Колесник, на данный момент нет ни формулы расчета цены для будущих поставок, ни информации о процентах по кредиту. "Маловероятно, что китайцы согласятся на прямые закупки кукурузы по рыночным ценам, их может привлечь только более низкая цена", — уточняет она. По сути, это означает, что украинско-китайский кукурузный контракт рискует стать для отечественного АПК такой же миной замедленного действия, как газовый контракт с Россией.

ОТКУДА РАСТУТ НОГИ

Впрочем, в новом маркетинговом году у аграриев могут появиться более серьезные проблемы, чем неурожай и занятие госкомпанией новых экспортных ниш. Не исключено, что в ближайшие месяцы чиновники попытаются создать на базе "Хлеб Инвестбуда" и ГПЗКУ полноценный вертикально интегрированный агрохолдинг. Тем более что совсем недавно, 2 июля, Кабмин своим постановление решил создать Государственный земельный банк, который, по мнению экспертов, позволит сформировать будущему агрохолдингу недостающее звено цепи. Ведь уставным фондом банка станет вся сельскохозяйственная земля государственной собственности — около 10 млн. га. Дело только за отменой моратория на продажу земель сельхозназначения, но и она намечена на 2013 год. Можно предположить, что с созданием государственного холдинга попытаются уложиться в максимально сжатые сроки, и соответственно этот процесс будет сопровождаться предоставлением новой структуре различных преференций в ущерб частным аграриям. Как это уже было в 2010–2011 годах при появлении ГПЗКУ и "Хлеб Инвестбуда".

Понять, к чему приведет такая поспешность, несложно. Опыт российской Объединенной зерновой компании, контрольный пакет которой был продан в этом году, показывает, что за лакомый кусочек можно выручить очень приличные деньги. Или, что более характерно для Украины, просто отдать в нужные руки.